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寧波慈溪法院“當(dāng)事人一件事”集成改革半年度“成績(jī)單”出爐
2021年10月以來(lái),寧波慈溪法院根據(jù)寧波中院部署,以提升群眾“訴訟體驗(yàn)”為導(dǎo)向,積極推進(jìn)審判領(lǐng)域“當(dāng)事人一件事”集成改革,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、實(shí)質(zhì)化解、一次性化解。
截至2022年3月,慈溪法院適用“訴的合并”審理案件30件,實(shí)際化解糾紛886個(gè)。審理階段扣劃凍結(jié)存款12件,出具協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)9件、《誠(chéng)信履行證明書(shū)》58件,進(jìn)行執(zhí)前督促410件。
化N為1 示范訴訟高效解紛
2021年,慈溪某小區(qū)部分業(yè)主因與開(kāi)放商發(fā)生糾紛,訴至法院。據(jù)該部分業(yè)主稱,因開(kāi)發(fā)商未完全履行合同,故要求其賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)了解,該小區(qū)還有600多戶業(yè)主存在類似情況。
考慮到這些業(yè)主的訴求基本一致,且涉案金額明確,案情清晰,根據(jù)審判領(lǐng)域“當(dāng)事人一件事”集成改革的精神,采用示范訴訟方式進(jìn)行處理可以更快更好地解決這批糾紛,于是,法院決定選取一名業(yè)主的案件先行立案并進(jìn)行示范性審理。業(yè)主們均對(duì)這一方案表示認(rèn)可。
經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理,法院根據(jù)查明的事實(shí),依法作出駁回起訴的判決。判決后雙方均未上訴,其余業(yè)主均認(rèn)可法院該判決結(jié)果,后續(xù)無(wú)一提起訴訟。
通過(guò)辦理1起案件,成功化解了600余個(gè)糾紛,不僅大幅提升了法院工作效率,也大大降低了群眾的訴訟成本。
改革實(shí)施以來(lái),面對(duì)上述大批量糾紛,慈溪法院貫徹“當(dāng)事人一件事”集成改革理念,選取一個(gè)或幾個(gè)示范案件先行審理,再根據(jù)生效的示范判決對(duì)其他平行案件集中調(diào)解。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)部門(mén)等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大示范訴訟“朋友圈”,有效提高糾紛處理效率。
立審執(zhí)一體化 減少“案生案”
一個(gè)案件一旦進(jìn)入司法程序,經(jīng)歷的辦案環(huán)節(jié)越多,處理的事務(wù)越多,所需的時(shí)間就越長(zhǎng)。為實(shí)現(xiàn)“辦案最公、用時(shí)最少、群眾司法獲得感最強(qiáng)”的目標(biāo),慈溪法院將“當(dāng)事人一件事”集成改革與該院正在大力推進(jìn)的“立審執(zhí)一體化”改革相結(jié)合,以最少的程序解決“一個(gè)案件”,不斷提升案件自動(dòng)履行率,助力訴源治理、執(zhí)源治理。
“立審執(zhí)一體化”是在人民法庭內(nèi)部貫通立案、審判、執(zhí)行各訴訟環(huán)節(jié),形成矛盾糾紛“一站式解決”的閉環(huán)化解新模式。慈溪法院首先選取了離市區(qū)最遠(yuǎn)的范市法庭試點(diǎn)該項(xiàng)工作。自試點(diǎn)以來(lái),該庭自動(dòng)履行率高于寧波全市法院平均水平。
原告王某和被告董某是鄰居。因董某將大批石塊堆放在王某房屋門(mén)前道路口,影響王某正常通行,王某通過(guò)各種途徑不能解決通行問(wèn)題,兩家為此積怨20余年。后王某起訴至法院,法庭受理案件后,承辦法官依法判決董某限期移除石塊。考慮案涉兩家人多年的恩怨,被告董某自動(dòng)履行幾率很小。承辦法官在判決生效后即與駐法庭執(zhí)行法官溝通,就該案如何執(zhí)行商討最優(yōu)方案。通過(guò)分別做原、被告工作,最終原告同意承擔(dān)該案執(zhí)行費(fèi),被告也表示不再阻礙執(zhí)行法官清理石塊。目前,涉案土地上的石塊已全部被清理平整。
目前,“立審執(zhí)一體化”工作機(jī)制在慈溪法院8個(gè)人民法庭推行。同時(shí),審判領(lǐng)域“當(dāng)事人一件事”集成改革也在全院推開(kāi)。兩者的有效結(jié)合使法庭轄區(qū)內(nèi)群眾的司法獲得感更強(qiáng)。
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