編者按：今年6月，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》正式發布，賦予了浙江在現代化建設新征程上率先探索實現共同富裕的歷史使命。10月26日至28日，融媒體助力高質量發展峰會暨中國制造“看臺州”全國黨報社長總編大型采風活動舉辦，來自全國59家新聞媒體單位的100多位社長、總編及記者們走進臺州，近距離領略共同富裕時代背景下臺州民營經濟的蓬勃活力和發展后勁。他山之石，或可攻玉。

　　奔跑在共同富裕之路上的臺州，既有發展成色，更有獨到特色——以民為先、以民為本貫穿于全過程和各領域，“民營、民富、民享、民治”成為臺州天然的幸福密碼。民營夯實了民富的物質根基、民富托舉起民享的夢想空間、民享穩固了民治的群眾基礎，而民治又為民營、民富、民享提供了和諧安定發展的環境保障，共同促進百姓家底更殷實、百姓家園更宜居、百姓生活更和樂、百姓精神更富足，實現物質富裕、精神富有，真正讓幸福生活“美好而可感”。

　　民營：“制造之都”的發展引擎

　　臺州民營經濟是從制造業起步的，“好產品、臺州造”就是臺州的“最大優勢、最亮特色、最終底牌”。9月17日，神舟12號順利返回地球，與三位中國航天員一同經歷90天太空之旅的還有兩款“臺州制造”——黃巖“祥瓏食品容器”提供的航天員太空食品外包裝和臨海的“偉星股份”生產的航天員專用服裝拉鏈。產品能夠被百里挑一，源于臺州制造扎實的功底。

　　這些年來，臺州始終堅持制造業立市不動搖，憑借民營經濟先發優勢，走出了一條以“民營主導+政府推動”為主要特征的制造業發展之路。臺州現擁有制造業企業7.5萬家，96.4%的規上企業為民營企業。杰克股份的工業縫紉機全球銷量行業第一；精誠時代集團是全世界排在第三的高端擠出型熔噴布模頭生產企業；銀輪股份是國內汽車零部件散熱器行業首家民營上市企業；浙江水晶光電科技股份有限公司的核心產品紅外截止濾光片在全球市場占有率近30%，等等這些蜚聲海內外的企業皆是民營企業中的佼佼者。

　　制造業要做大做強，必然要走向集群發展。近年來，臺州大力培育千億級產業集群，重點推進“456”先進產業集群培育，即著力打造汽車、醫藥健康、智能縫制設備、高端模具等4個有國際影響力的產業集群，泵與電機、航空航天、智能家居、電子信息、高端裝備等5個國家級先進產業集群，軌道交通、時尚休閑、新型橡塑、水暖閥門、新能源電動車、綠色化工等6個國內有影響力的產業集群。2020年，“456”先進產業實現規上產值3345.76億元，總量占全部規上產值的63.5%。

　　產業數據的背后是特色鮮明的產業特點，據統計，臺州已擁有21個百億規模以上的塊狀經濟、36個特色產業集群、68個國家級產業基地，299個產品細分市場占有率國內外第一。產業集群化發展，已經成為臺州制造業最大的亮點和特色。

　　立足新發展階段，臺州旗幟鮮明提出建設“工業4.0標桿城市”，在高質量發展、競爭力提升、現代化先行中，加快建設全球先進制造業基地。眼下，臺州正通過不斷創新，夯實了全面建成小康社會和高質量發展建設共同富裕先行市的產業基礎，實現從制造業大市向制造業強市躍升。

　　民富：山海同行攜手共富

　　當下，臺州全民創業已成為撬動共同富裕、協調收入分配的“支點”，積蓄了社會財富，帶動了充分就業，推動了先富帶后富、攜手共奔富裕路。去年12月1日，在浙江高水平全面建成小康社會主題系列新聞發布會——臺州專場上，臺州市委書記李躍旗說：“今天的臺州，平均每9個臺州人中就有1位是市場主體，每32個臺州人就創辦1家企業，吉利汽車就是從臺州這塊熱土上走出來的世界500強企業。”如今，臺州市生產總值中民營經濟占比近8成，“民營經濟創富”成了臺州的必然選擇。

　　得益于臺州民營經濟活、民富程度高，為推進共同富裕積攢了厚實的家底。“山海同行，攜手共富”。近年來，臺州成功摸索并總結出頭雁領航法、鄉賢助力法、商圈輻射法等“共同富裕36法”，走出了一條富有臺州特色的共同富裕之路，在臺州大地奏響共富協作曲。

　　成立“書記聯合體”，彰顯頭雁領航效應。2020年以來，臺州各地陸續開展“頭雁領航·千村提升”活動，選優培強、聯建區域致富同盟，打造致富“紅色雁陣”。臺州臨海市上盤鎮聯合黨組織書記，組成村村、政村、村企等不同類型的“書記聯合體”組團攻堅，2020年全鎮31個村社全部實現村集體收入20萬元以上和經營性收入10萬元以上。黃巖在西部山區建設“小橘燈”暖心工坊，與困難群眾建立利益聯結機制，惠及500余人，實現鄉村產業振興、群眾增收致富。

　　協調收入分配，鄉賢力量巨大。去年1月，臺州市路橋區峰江街道成立了全市首個鄉鎮(街道)層面千萬級的鄉賢慈善基金，83名鄉賢共認捐善款1086萬元，當地數十名低收入人員得到幫扶。在臺州，類似案例不勝枚舉。廣大鄉賢充分發揮自身優勢，積極探索第三次分配實踐，為浙江省加快打造收入分配改革試驗區提供“臺州經驗”。

　　完善支柱產業圈，帶動周邊商業共享紅利。近年來，臺州將商品交易市場培育建設納入城市發展總體規劃，展現了“建一個市場，帶一批產業，活一方經濟，富一方百姓，興一座城市”的發展特色。路橋區方林村用了38年的時間，完成了從道路坑洼的“石路窟”到臺州“首富村”的蛻變。近年來，隨著方林汽車商貿服務產業圈的完善，方林村把汽車產業落戶在楊戴村，帶領入股方林汽車城，2020年分紅收入600多萬元。據數據顯示，至2020年，臺州共有359家商品交易市場，總成交額1279億元，占全市GDP的24.3%，成為帶動共同富裕的主陣地。

　　民享：擦亮“民生幸福”的金字招牌

　　民生是人民群眾最關心最直接最現實的“獲得感”。臺州筑牢民生保障底線，織密社會保障安全網，打通為民服務“最后一公里”。比如，三門縣深化“互聯網+社會救助”改革，形成線下以聯合幫扶中心為樞紐，線上以精準為民服務系統為支撐的“助共體”；溫嶺市深化大救助“一件事”改革，積極開展“幸福碼”延伸服務場景應用，實現困難群眾幫扶精準化、高效化、便捷化；臨海市精準制定“九項服務措施”，全面建立起以家庭養育為基礎、機構服務為骨干、社區照顧為依托的“適度普惠型”兒童福利體系，真正把民生關懷精準送到群眾心坎上。

　　職業教育是臺州的一塊金字招牌，也是共享優質公共服務的樣板工程。去年，臺州被列為部省共建國家職業教育創新高地建設城市。這是繼江蘇“蘇錫常”之后，全國第二個職業教育“國字號”改革試點。7月30日，省政府發布相關批復，同意設立臺州技師學院和臺州第一技師學院。兩校的摘“籌”成功，是臺州職教資源不斷優化的縮影。8月24日，臺州首次以職業教育發展為主題召開建設職教“窗口”城市動員大會，舉全市之力發展職業教育，推動職教與產業互聯互動，實現“產教融合、學城共興”，為臺州產業發展提供源源不斷的人才資源。

　　老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，臺州創新“享”字訣·幸福頤養法，推進養老與醫療、健康、信息技術等產業融合發展，用優質服務托起老人幸福晚年。位于臨海市的老年樂園，依托智慧平臺、借助數字賦能、融入智能終端，打造了集養老、醫療、護理、健身、娛樂于一體的公建公營公醫公益的養老服務機構，有效整合提升了養老服務資源，助力臨海養老服務產業邁入“智能+”時代。無獨有偶，溫嶺市嶼頭社區以養老服務綜合體為中心，配建照護中心、中央食堂、健康小屋、老年電大等設施，引進專業服務組織管理運營，使老人們足不出戶就能享受專業養老服務。

　　民治：打造現代治理的“樣板”

　　平安建設，重點在基層，難點在基層，希望也在基層。近年來，臺州市深入推進社會治理領域“最多跑一地”改革，分類推進縣級社會矛盾糾紛調處化解中心建設，統籌強化“基層治理四平臺”，在全國首創全科網格工作，構建了“一中心四平臺一網格”上下貫通、左右聯動的社會治理體系，打造了“民主懇談”“三化十二制”等一批具有臺州特色的工作品牌。同時，深化政法單位“放管服”改革，優化戶籍管理、車輛檢測“一件事”等便民舉措，全力打造“公平正義、優質高效”的法治高地。

　　堅持服務發展不動搖，臺州把優化營商環境作為完善治理體系的重要抓手。以“硬措施”抓好“軟環境”，臺州堅持制度集成創新，以數字化改革為牽引，不斷破除阻礙創業的體制機制障礙，打造低成本、高效率、便利化的營商環境。近年來，臺州深化國家級小微金改，加大先行先試力度，探索出了一系列行之有效的改革成果，為一大批中小微企業創業創新排憂解難。去年，臺州金融機構貸款中，500萬元以下貸款戶數占比超過99%，100萬元以下貸款戶數占比超過90%，而且信用貸款占比超過半數以上，為民營經濟健康持續發展注入源頭活水。

　　學史力行、學史聚能，以黨史學習教育提高治理效能。臺州瞄準當前工業經濟發展過程中存在的問題和瓶頸，精準開展“三為”專題實踐活動，奮力推進工業經濟高質量發展。今年以來，臺州汽車及零部件、縫制設備、智能家居等主導行業均出現不同程度的芯片供應短缺。為緩解企業缺芯問題，臺州市經信局成立芯片保供工作專班，建立主導產業大企業芯片需求庫和芯片供需比對市級平臺；會同省半導體協會和杭州市經信局舉辦芯機供應鏈對接會，專場共達成意向50多項；通過向上溝通爭取、部門靠前服務、企業備份自救、區域協同支持等“四法”，有效緩解企業“缺芯”問題，有力促進企業增產增效。

　　幸福臺州，黨建領航，為平安固基，為治理鑄魂。當前，臺州正以建設全國市域社會治理現代化試點城市為引領，統籌發展與安全、富民與安民、先富與后富，朝著率先打造“和合善治”的社會目標邁進。

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