“你村實(shí)施的垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目工程款支付不到位，具體是什么情況？”近日，衢州市開化縣紀(jì)委縣監(jiān)委第五提級(jí)監(jiān)督組到開化縣大溪邊鄉(xiāng)大橋頭村開展日常監(jiān)督，現(xiàn)場核實(shí)該村工程項(xiàng)目實(shí)施情況。這是衢州市紀(jì)委市監(jiān)委深入推進(jìn)村社提級(jí)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

　　今年初以來，衢州市紀(jì)委市監(jiān)委深化運(yùn)用“合”字型基層監(jiān)督體系，在衢州選取部分村情復(fù)雜、問題集中的村社開展提級(jí)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨組織主要負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人和重點(diǎn)事的監(jiān)督。截至10月底，衢州共選取113個(gè)村作為提級(jí)監(jiān)督對象，成立提級(jí)監(jiān)督組36個(gè)，開展專項(xiàng)監(jiān)督162次，發(fā)現(xiàn)問題305個(gè)。

　　能否選好選準(zhǔn)村社直接影響提級(jí)監(jiān)督的工作成效。衢州市紀(jì)委市監(jiān)委結(jié)合信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、村社巡察、案件查處等情況，調(diào)研分析衢州所有村社后，制定提級(jí)監(jiān)督村社選取標(biāo)準(zhǔn)。選取標(biāo)準(zhǔn)包括集體“三資”管理混亂、信訪問題突出、工程項(xiàng)目多、查處人數(shù)多、問題線索集中5個(gè)方面，并逐一細(xì)化要求，做到有的放矢。“在細(xì)化選取標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。”衢州市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過動(dòng)態(tài)調(diào)整，不僅使提級(jí)監(jiān)督名單內(nèi)的村社受到有效監(jiān)督，名單外的村社在小微權(quán)力行使上也慎之又慎。

　　深入推進(jìn)村社提級(jí)監(jiān)督，盯得緊、抓得準(zhǔn)是關(guān)鍵。衢州市紀(jì)委市監(jiān)委靶向糾治，重點(diǎn)聚焦貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、基層黨組織建設(shè)、村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行、“一肩挑”干部履職盡責(zé)等開展監(jiān)督。截至目前，衢州共提級(jí)辦理涉及村社“一把手”的信訪舉報(bào)53件、問題線索36件，處理問責(zé)26人。衢州市龍游縣沐塵鄉(xiāng)沐塵村村民反映該村黨支部書記盧益平違規(guī)承攬本村工程等問題，涉及問題線索多、時(shí)間跨度大，鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查取證手段有限，信訪談話一直未突破，調(diào)查核實(shí)陷入僵局。針對此情況，龍游縣紀(jì)委縣監(jiān)委實(shí)行提級(jí)辦理重點(diǎn)突破。最終，盧益平受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　“提級(jí)建立村社干部廉政檔案，進(jìn)一步強(qiáng)化村社干部廉潔意識(shí)，對我們是嚴(yán)管更是厚愛。”衢州江山市虎山街道孝子村黨支部書記余愛感嘆。為做深做實(shí)村社提級(jí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸，衢州市紀(jì)委市監(jiān)委探索推行包括提級(jí)建立村社干部廉政檔案、組織延伸巡察、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)、強(qiáng)化問題核查、開展政治談話等在內(nèi)的八種監(jiān)督方式方法。衢州各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)收集整理村社干部的個(gè)人基本情況、重要社會(huì)關(guān)系、經(jīng)商辦企業(yè)等廉政信息，多維度精準(zhǔn)畫像。通過比對廉政檔案中前后變化，分析其是否言行一致，為提級(jí)監(jiān)督提供精確指向。今年初以來，共建立村社干部廉政檔案11776份，其中“一把手”廉政檔案1599份。衢州市常山縣紀(jì)委縣監(jiān)委通過將廉政檔案與村級(jí)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，發(fā)現(xiàn)村干部及其近親屬違規(guī)承攬本村工程項(xiàng)目等問題10起，處理問責(zé)11人。

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