6月1日,《人民日報》發(fā)表了題為《浙江省杭州市:為基層黨建聚力賦能》的文章,點贊錢塘區(qū)為了促使基層黨組織更好發(fā)揮作用,推行“街社吹哨、部門報到”機制,推動職能部門的資源力量下沉到社區(qū),打造基層治理上下聯(lián)動的高效處置機制。
“有了斑馬線和信號燈,居民回家再也不用走‘冤枉路’了!”白楊街道鄰里社區(qū)黨支部書記張敏華的欣慰,正是來自“街社吹哨、部門報到”機制。前不久,該區(qū)12號大街提升改造封閉施工,導致居民繞行兩公里才能進入小區(qū)、出行十分不便,居民反映強烈,張敏華隨即向區(qū)交警大隊白楊中隊“吹哨”。收到“哨聲”后,交警部門迅速行動,對小區(qū)門口的交通線路進行重新組織。
民有所呼,政有所應,政有快應。放在以前,這類復雜問題社區(qū)靠自己的力量是無法解決的。從去年10月開始,錢塘區(qū)作為全市“街社吹哨、部門報到”機制工作試點單位,研究制定了《試行“吹哨一件事”改革探索“街社吹哨、部門報到”工作機制的實施細則》,開始全面試行“吹哨一件事”改革。幫助基層社區(qū)解決問題,嘗試破解基層社會治理難題,就是本次改革的初衷之一。
“吹哨一件事”是錢塘區(qū)在“沉入式街社”黨建引領基層治理基礎上,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的又一次重要探索。“沉入式街社”重點解決的是體制改革的頂層設計問題,“吹哨一件事”重點解決的是機制改革的流程設計問題,最大目的就是讓“沉入式街社”黨建引領基層治理中的各種機制有效運轉(zhuǎn)起來。
為了讓基層的“吹哨”有精準指向,讓部門的“報到”更能靶向治療,錢塘區(qū)采取由村社黨組織牽頭,定期召開“聯(lián)村(社區(qū))聯(lián)合黨支部”線上或線下例會的方式,對基層匯總到“蓄水池”的問題、意見進行梳理鑒別、分揀歸類,村社不能自行解決的問題事件形成清單,由村社黨組織發(fā)起“吹哨”。為了確保部門在“報到”后事件辦理有責、有時、有效,錢塘區(qū)在改革中實行首問負責機制、盯辦督辦機制、逆向考評機制,確保一旦有群眾、村社“吹哨”,部門都能做到及時響應、聯(lián)動處置,不留“尾巴”。
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