人民網(wǎng)哈爾濱6月27日電 （記者吳齊強(qiáng)、郝迎燦、張藝開(kāi)）眼前1400平方米違章建筑終于全部拆除，李肇新長(zhǎng)吁一口氣，“雖受疫情影響，但區(qū)里規(guī)劃部門(mén)服務(wù)不打烊，正幫我們辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，爭(zhēng)取下半年就開(kāi)工。”

原來(lái)，李肇新所在的哈爾濱華崴焊切股份有限公司從哈爾濱市南崗區(qū)依法取得一塊建設(shè)用地，但因兩處違建無(wú)法拆除，導(dǎo)致一直無(wú)法開(kāi)工。

隨著黑龍江組建成立省市縣三級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，一手推動(dòng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，一手查處整治破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，李肇新希望重燃。

哈爾濱市南崗區(qū)相關(guān)部門(mén)與省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局一道，調(diào)查案情、組織論證、征詢法院意見(jiàn)、督促城管執(zhí)法，兩處違建被依法拆除。

“一張施工許可證至少辦仨月”“開(kāi)辦一家企業(yè)的手續(xù)好像跑場(chǎng)馬拉松”……聚焦企業(yè)和群眾辦事痛點(diǎn)、對(duì)照體制機(jī)制短板，黑龍江近年來(lái)打出改革組合拳，向制度創(chuàng)新要活力，以治理效能提升帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

哈爾濱新區(qū)實(shí)施“承諾即開(kāi)工”改革，企業(yè)信用承諾，政府全程輔導(dǎo)，“先批后建”變成“先建后驗(yàn)”。“從提出項(xiàng)目建設(shè)審批申請(qǐng)到取得施工許可只用了9天時(shí)間。”哈爾濱中翼寧科技開(kāi)發(fā)公司辦公室主任張均達(dá)介紹，“目前項(xiàng)目主體已經(jīng)封頂，準(zhǔn)備開(kāi)始內(nèi)部裝修。”

“上午8點(diǎn)到窗口交材料，下午4點(diǎn)完成執(zhí)照、刻章、稅務(wù)登記等全部業(yè)務(wù)辦理。”大慶市優(yōu)納會(huì)計(jì)服務(wù)公司法人王靜體驗(yàn)了一回“一天開(kāi)公司”。大慶市實(shí)行“審核合一”登記制，同一登記人員全程負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)等全環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)。同時(shí)，重塑審批流程，前臺(tái)受理申請(qǐng)后自動(dòng)分發(fā)到稅務(wù)等部門(mén)，大大壓縮辦理時(shí)限。

一大批難事能辦成、創(chuàng)新制度能推出，源于法規(guī)支撐。《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明確寫(xiě)入“不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體在接受有關(guān)檢查時(shí)暫停法律、法規(guī)許可的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)‘新官必須理舊賬’”等企業(yè)渴盼的內(nèi)容，用立法守護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境。

辦事遵法度，服務(wù)有溫度，市場(chǎng)主體投資興業(yè)更有熱度。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黑龍江相繼出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“黃金十條”、中小企業(yè)健康發(fā)展14條等舉措，在財(cái)稅、金融、用工等多方面給予支持。截至目前，黑龍江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)98.6%，外貿(mào)企業(yè)開(kāi)復(fù)工率為99.5%。

2019年，黑龍江固定資產(chǎn)投資完成額比上年增長(zhǎng)6.3%，增幅同比提高11個(gè)百分點(diǎn)；全省施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)和新開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)分別增長(zhǎng)17.3%和4.7%，尤其是高技術(shù)制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，比上年增長(zhǎng)58.6%。受疫情影響，今年一季度固定資產(chǎn)投資同比下降，但降幅小于全國(guó)5.2個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)投資則同比增長(zhǎng)61.9%。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月28日 01 版）

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