在前期廣泛調(diào)研、公開征求意見的基礎(chǔ)上,近日,教育部制定頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》。《規(guī)則》指出,在確有必要的情況下,學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒。《規(guī)則》將于今年3月1日起實施。
千呼萬喚之下,教育懲戒權(quán)終于落地了。《規(guī)則》第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒作出規(guī)定,系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規(guī)則、程序、措施、要求等,旨在把教育懲戒納入法治軌道,這在新中國教育史上具有里程碑意義。
近年來,教育懲戒的必要性和重要性已形成社會共識,具體如何實施才是最大問題。現(xiàn)實中,有些老師不敢甚至不想實施懲戒,對犯錯學(xué)生聽之任之;有些老師則延續(xù)“暴力教育”思維,對犯錯學(xué)生動輒辱罵甚至毆打。《規(guī)則》不回避熱點、難點、痛點,細(xì)分了教育懲戒的類別,明確了各類懲戒的具體措施,使教育懲戒有法可依且具備可操作性。比如,一般教育懲戒中包含“一節(jié)課堂教學(xué)時間內(nèi)的教室內(nèi)站立”,嚴(yán)重教育懲戒中包含“給予不超過一周的停課或者停學(xué)”,說明罰站、停課、停學(xué)等均被列為懲戒手段。
無規(guī)矩不成方圓,但執(zhí)行規(guī)矩不能任性。《規(guī)則》明確禁止了7類不當(dāng)教育行為,為教育懲戒劃出了紅線和邊界,以避免教育懲戒異化為體罰。教育是一門愛的藝術(shù),實施教育懲戒的目的是“教育”而非“懲戒”,這就要求各地各校在實施過程中,既要把握好尺度、分寸,還要體現(xiàn)和提升教育的溫度、情懷。同時,教育懲戒的實施,離不開家長和社會的理解、支持,切不可動輒向?qū)W校和教師“興師問罪”。
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