小區內存在生活垃圾混投的情況，作為管理責任人的湖州安吉某物業公司由于未履行生活垃圾分類投放管理責任，受到執法部門的查處。讓負責人趙健意外的是，由于尚屬初次違法，綜合行政執法部門并沒有一罰了之，而是告訴他，只要立即整改，即可免于行政處罰。這一舉措，讓趙健倍感溫暖。他承諾，一定會珍惜糾錯的機會，做好小區的垃圾分類管理工作。

讓趙健贊不絕口的暖心執法新模式，正是安吉縣綜合行政執法局為進一步優化營商環境而創新推出的包容審慎監管新機制——以“免罰清單”的模式，對生活垃圾、餐廚垃圾、風景名勝區、城市綠化、城市照明等行業領域75項危害后果輕微且及時改正的初次違法行為免于行政處罰。

記者從安吉縣綜合行政執法局獲悉，為市場主體成長和發展營造更加寬松的經營環境，該局日前正式公布了《安吉縣綜合行政執法依法不予行政處罰輕微行政違法行為目錄清單（試行）》，這也成為湖州市首個綜合執法領域的“免罰清單”。

“‘免罰清單’對違法行為不予處罰的范圍、情節做了具體規定，建立了不予處罰的統一標準，使執法隊員執法時能統一尺度，避免引起執法矛盾。同時，對群眾、企業的輕微違法行為予以包容，特別是為個體工商戶、小企業、新業態在發展困難或起步時期提供了更加舒適的經營環境。”該局黨委書記、局長章熙翔介紹，通過依法免罰，激勵市場主體自覺守法，規范營業，也為市場主體成長和發展營造更加寬松的經營環境。

近年來，安吉縣綜合行政執法部門不斷探索開展服務型包容審慎執法模式，帶著情感地運用“手術刀”執法，最大限度降低違法行為對企業生產經營活動的影響，讓企業和百姓充分感受到執法的溫度和“人情味”。隨著綜合執法與市場尊法守法之間形成良性互動，使得執法效能進一步得到了提升。“下一步，我們將充分發揮‘免罰清單’的作用，以更加精準的監管模式激勵群眾和市場主體及時自我糾錯，減輕社會危害后果，讓營商環境更溫暖、更方便。”章熙翔表示。

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