自治智慧助信訪 群策群力和為貴

　　“大家都是同村人，又是鄰居，有啥不能坐下來(lái)談的？遠(yuǎn)親不如近鄰，和氣添福氣?！苯眨贾萦嗪紖^(qū)仁和街道“和合”調(diào)解室成功化解一起鄰里土地建房糾紛，上演了一出現(xiàn)代版“三尺巷”的故事。

“和合”調(diào)解工作室調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。仁和街道供圖

　　事情的起因是仁和街道東塘村村民丁某和謝某，因土地問(wèn)題發(fā)生信訪事件?！昂秃稀闭{(diào)解室接到調(diào)解申請(qǐng)后，從情、理、法等方面，對(duì)丁某和謝某進(jìn)行多次上門(mén)引導(dǎo)。調(diào)解員話語(yǔ)真摯，當(dāng)事雙方感觸頗深，最終達(dá)成和解。

　　以和為貴，和合善治。為實(shí)現(xiàn)群眾訴求“最多跑一地”，解決問(wèn)題“最多訪一次”，近年來(lái)，仁和街道聚焦信訪現(xiàn)代化工作創(chuàng)新，將“和為貴”理念融入基層社會(huì)治理工作中，成立并運(yùn)營(yíng)“和合”調(diào)解工作室，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾通過(guò)先行調(diào)解等方式，以調(diào)促和、定紛止?fàn)帯?/p>

　　據(jù)了解，“和合”調(diào)解工作室由8名專（兼）職調(diào)解員組成，包括退休干部、退休企業(yè)負(fù)責(zé)人、退休教師、老黨員、退休法務(wù)工作人員等，負(fù)責(zé)各類(lèi)基層信訪矛盾、疑難信訪積案的受理調(diào)處，將調(diào)解工作室打造成“做得好、信得過(guò)、叫得響”的信訪糾紛化解現(xiàn)代化工作品牌。自成立以來(lái)，共計(jì)受理街道各村社、良渚法庭各類(lèi)矛盾糾紛案件、信訪案件960余起，成功調(diào)解案件700余起，為維護(hù)社區(qū)的安定穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧社會(huì)發(fā)揮突出作用。

調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)。仁和街道供圖

　　“群眾糾紛，多數(shù)是小事引發(fā)。但處理不當(dāng)，容易變成上訪事件。”談起基層的信訪治理工作，仁和街道相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，傳承美德?lián)P正氣、團(tuán)結(jié)自治和為貴，這是仁和街道服務(wù)群眾的宗旨，也是治理信訪事件的妙方。“和合”調(diào)解工作室正是秉承這樣的宗旨，積極對(duì)轄區(qū)產(chǎn)生的各類(lèi)信訪矛盾和信訪積案進(jìn)行調(diào)處化解，真正促進(jìn)各類(lèi)信訪矛盾糾紛“處置在早、化解在小”。

　　除了打響“和合”調(diào)解室品牌，仁和街道還秉持“多元參與”治理理念，廣泛開(kāi)展基層民主協(xié)商，有效解決眾多村社、小區(qū)信訪糾紛難題，走出一條“一核多元”信訪現(xiàn)代化特色之路。在獐山社區(qū)，通過(guò)打造“社區(qū)—業(yè)委會(huì)—物業(yè)管理”一體化運(yùn)作，理順溝通渠道，搭建鄰里聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，化解糾紛矛盾。在和庭社區(qū)，組建黨群管家體系，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理內(nèi)循環(huán)。云會(huì)村通過(guò)搭建鄉(xiāng)村“微腦”，利用“e家人”平臺(tái)，做好基層治理。同時(shí)，云會(huì)村掛牌成立杭州市首個(gè)村級(jí)民主協(xié)商議事中心，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾分類(lèi)等村民關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，建立協(xié)商議事制度。洛陽(yáng)村則充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的親緣、人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)村民自治規(guī)模化。

簽訂調(diào)解協(xié)議。仁和街道供圖

　　“村民民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，村民的民主權(quán)利得以保障，民主管理內(nèi)容逐漸完善，管理方式不斷規(guī)范，民主監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。”仁和街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一核多元”的基層自治信訪現(xiàn)代化特色之路，真正成為民意的“直通車(chē)”、群眾工作的“好抓手”、黨群關(guān)系的“連心橋”。

　　值得一提的是，為下好“一核多元”信訪現(xiàn)代化治理“大棋局”，仁和街道充分整合街道“基層治理四平臺(tái)”等各類(lèi)資源和力量，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公安派出所、司法所、法庭、勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)、退役軍人服務(wù)站等站所，在必要時(shí)參與信訪矛盾調(diào)解和積案化解工作，做到資源更加整合、機(jī)制更加創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)更加順暢、群眾更加方便。同時(shí)，仁和街道充分利用在線矛盾多元化解平臺(tái)等信息系統(tǒng)，開(kāi)展信訪問(wèn)題在線咨詢、受理等，拓寬群眾信訪投訴渠道，方便群眾在線提出訴求，提高辦理信訪件工作效率，提升群眾滿意度。

　　余杭信訪“言小方”點(diǎn)評(píng)：一核多元、村社自治。仁和街道通過(guò)加強(qiáng)民風(fēng)德治建設(shè)，以“老百姓的事情老百姓商量著辦”的基層自治體系，營(yíng)造共商共建共享的良好氛圍，把村社當(dāng)做群眾信訪矛盾的“終點(diǎn)站”，讓信訪問(wèn)題真正有效化解在基層，為信訪工作現(xiàn)代化夯實(shí)基層基礎(chǔ)，攜手群眾共同譜寫(xiě)平安、和諧、共富新篇章。

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