每塊耕地都有守護者
嘉興將全面推行四級“田長制”
走進嘉興秀洲區新塍鎮火炬村的“萬畝方”永久基本農田,眼前的小麥連片嫩綠,長勢喜人。新塍鎮于2017年啟動實施全域土地整治與生態修復工程,目前“萬畝方”永久基本農田整治規劃有三個區塊,其中2021年已基本完成的火炬村、富園村和陡門村區塊,整治面積達23719畝。
據“田長”沈順華介紹,該工程通過合理規劃布局,不僅實現農田集中連片、土地高效節約,還壯大了村集體經濟、持續帶動村民增收。
糧食事關國運民生,糧食安全是維系社會穩定的“壓艙石”。4月15日,嘉興市委、市政府印發《關于進一步完善“田長制”工作機制的通知》,在該市全面推行“田長制”,由各級黨政一把手分別擔任市、縣、鎮、村四級“田長”,在行政村明確耕地保護巡查員。市、縣、鎮、村四級“田長”各負其責,嚴格執行土地管理法律法規,層層簽訂耕地保護責任狀,協同推進各項工作。
其實,“田長制”此前在嘉興已有實踐。2020年,秀洲區借鑒“河長制”成功經驗,在浙江省率先建立糧食生產功能區“田長制”,由區政府主要領導及6位副區長分別擔任兩個村的糧食生產功能區“田長”,各鎮由鎮長、分管副鎮長、村書記共同擔任執行“田長”,形成一級抓一級、層層抓落實的糧食生產功能區保護體系。
結合各鎮特點,“田長”們帶頭實地調研,充分利用拋荒區域、復耕整治區域和征遷區域,多環節、多途徑挖掘種糧潛力,騰出糧食生產新空間。另外,因地制宜簡化土地流轉流程,及時動員當地種糧大戶承包種植,加快糧食播種進度,確保應“增”盡增。
與兩年前相比,如今嘉興全面推行的“田長制”,又多了數字化賦能。2022年初,嘉興在原有的“智慧國土天眼”系統上進行迭代升級,用“鐵塔視聯”智慧感知系統嵌入“耕地智保”,在浙江先行先試建立耕地保護“耕地視聯智保”數字化應用場景。這個系統相當于嘉興耕地資源的“活賬本”,各級“田長”可通過平臺查詢耕地的“家底”。
田地里的數字化應用,可以在嘉興桐鄉市找到案例。目前,桐鄉已經租用了鐵塔高位視頻監控222路,以自然資源“一張圖”為數據底板,將視頻數據與業務數據融合,利用視頻監控識別疑似耕地的“非農化”“非糧化”行為。2022年2月桐鄉上線“耕地智保”應用至今,已經發出1000多條信息,這些信息可以直接發到“田長”們的手機上,生成巡查任務,“田長”們有針對性地對疑似地塊進行巡查后,可以做到耕地變化早發現、早處置。
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