寧波法院發布首份一站式建設白皮書 亮出多元解紛和訴訟服務五年成績單
去外省打官司,可以在家門口的法院申請立案嗎?與他人產生糾紛,只能通過打官司解決嗎?案件審理過程中,法官有什么“解紛秘籍”呢?
近日,寧波中院發布全市法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設白皮書,全面總結回顧了五年來寧波全市法院在訴訟服務、訴源治理、多元解紛等方面的工作成效。
2019年以來,寧波法院訴前糾紛化解率連續三年提升,從2019年的18.78%提升到2021年的50.97%;全市法院總收案數連續三年下降,從2019年的195291件下降至2021年的180269件(不含執保、執恢和司法確認等案件),以實際行動有效回應百姓司法需求,切實提升人民群眾的司法獲得感和幸福感。
訴訟服務更加便捷高效
2019年7月31日,一名律師來到寧波中院,就一起應由安徽法院管轄的案件申請跨域立案。窗口立案人員對律師提供的訴訟材料依法審查并確認材料齊全后,通過移動微法院“跨域立案”功能模塊上傳材料,并推送至安徽某基層法院。該院審核后,及時回傳了受理案件通知書等法律文書。該案的實踐為全國法院推進跨域立案提供強有力的業務和技術支撐。
之后,寧波法院將跨域立案服務延伸至材料收轉、委托送達、視頻調解等方面,2019年以來,寧波全市法院已提供跨域立案服務354件次。目前,寧波法院還可以提供跨境訴訟服務,包含網上立案指引、委托代理視頻見證、登記立案等。
12368司法服務熱線是當事人與法院聯系的重要渠道。自2017年8月起,寧波中院開啟全市12368司法服務熱線集中運行模式,為當事人提供全市法院案件信息查詢、聯系法官等服務。五年來,已接聽近50余萬通,充分發揮了“群眾有所呼,法院有所應”的實時溝通對接優勢。
訴源治理更加智慧精準
某外籍公司因與寧波某公司專利侵權系列糾紛提起訴訟,寧波中院在征得當事人同意的情況下適用“訴的合并”,將可能產生的8個案件減少到2個案件,在便利當事人訴訟的同時節約司法資源,避免程序空轉。
同時,法院根據專利類糾紛具有較強專業性的特點,委派進駐到寧波中院的“寧波律師調解中心”開展訴前調解。負責該案的傅律師在認真查閱案件資料、歸納爭議焦點的基礎上,發現該外籍公司還因該糾紛另行提起了行政訴訟,當即聯合該行政案件的承辦法官共同開展調解。經過多次溝通協商,雙方終于對民事和行政糾紛達成調解協議,并即時履行完畢,外籍公司撤回全部起訴,真正實現了矛盾糾紛化解“一站式”服務。
近年來,寧波法院積極融入黨委政府領導的訴源治理大格局,通過“引進來”方式構建“法院+”解紛模式,將232家調解組織和1611名調解員納入全市法院特邀調解名冊。“寧波律師調解中心”自2019年進駐寧波中院以來,常駐律師共接收委派調解3677件,調解成功1173件,調解成功率31.9%。
與此同時,寧波法院根據黨委政府部署,通過“走出去”的方式,不斷推動基層社會治理從化訟止爭向少訟無訟轉變。2019年,寧波所有設區(縣、市)的基層法院均因地制宜入駐當地矛調中心,平均每年通過訴前調解+司法確認模式化解糾紛3萬余件。
多元解紛更加協同高效
五年來,寧波法院圍繞多元化糾紛解決機制建設,創新社會力量參與糾紛化解的方式,形成了覆蓋糾紛源頭預防、訴前調解、訴中化解的立審執全流程化解模式,平均每年通過“浙江解紛碼”委派給社會各界調解員成功化解糾紛2萬余件。
寧波市象山縣某農業種植大戶因其“紅美人”柑桔凍死凍傷1820余株造成損失160余萬元起訴承建大棚搭建的某鋼結構公司,該鋼結構公司又因該種植大戶未按約定支付安裝費損失40余萬元提起反訴。
象山縣人民法院大徐人民法庭受理后決定邀請政府部門及老娘舅參與調解,同時結合與“紅美人”有關的糾紛持續增長情況,將巡回法庭開設至“紅美人”種植地附近,并邀請“紅美人”種植戶旁聽。在承辦法官、黨委政府及老娘舅共同努力下,最終雙方握手言和調解結案。法官還現場講解了該案存在的法律風險,實現“審理一案、教育一片”的普法效果。
在一起物權糾紛中,寧波市鄞州區人民法院創新運用法院專家輔助人機制,邀請寧波中檢保險公估有限公司專業人士作為專家輔助人參與確定涉案房屋漏水原因并實時評估修復費用,促成當事人調解撤訴,以最少流程、最優方式、最低成本實質性解決糾紛,實現了法律效果和社會效果有機統一。
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