強化紀檢監察職能 為共同富裕示范區建設監督護航
高質量發展建設共同富裕示范區,是黨中央、國務院賦予浙江的光榮使命。各級紀檢監察組織應當著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,把護航共同富裕示范區建設作為履職盡責的著眼點,以監督“破題”為改革“破障”,以監督“提檔”為發展“提速”,確保高質量發展共同富裕示范區建設蹄急步穩、踏浪前行。
要樹立大局觀,增強政治自覺。黨的十八大以來,黨中央把握發展階段新變化,把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要位置,提出到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,到本世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現。賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區是大戰略、大政治。旗幟鮮明講政治是紀檢監察機關與生俱來的“政治基因”,各級紀檢監察組織要主動融入黨和國家發展大局,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,強化政治自覺,深刻認識共同富裕的戰略意圖和劃時代意義,深刻認識實現共同富裕的戰略目標,深刻認識實現共同富裕的重大原則和實踐路徑,深刻認識扎實推動共同富裕的重大舉措,把政治自覺轉化為立足職能職責、加強監督檢查、推動落實落地的思想自覺、情感自覺、行動自覺,確保黨中央的決策部署在貫徹落實上不偏離、不走樣、不打折。
要找準小切口,明確目標任務。建設共同富裕示范區要謀劃一批重大改革方案,探索一批共富機制性制度性創新舉措,破解實現共同富裕的難題新題。紀檢監察機關作為黨內監督專責機關,要自覺扛起監督責任,對照屬地共同富裕示范區建設具體目標任務,找準“小切口”,做好“大文章”,以單株“顆粒飽滿度”來推動提升“畝產量”。一是緊契“發展之要”找切口。圍繞共同富裕示范區建設取得標志性成果,聚焦推動高質量發展、推動公共服務優質共享、打造精神文明高地等重點工作,針對把共同富裕當標簽貼、當口號喊,拿發展型舉措當共富型抓手,拿常規性工作當突破性改革等問題,確定監督選題,完善監督方案,更加科學有效地開展精準監督、跟進監督,疏通共同富裕跑道上的堵點、淤點。二是緊貼“群眾之盼”找切口。實現共同富裕,歸根結底就要使人民的生活更加美好,聚焦教育醫療、養老社保、環境保護、食品藥品安全等與群眾生活息息相關領域存在民呼不為、為而不實等問題找準監督切口,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面需求期盼,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。三是緊盯“貪腐之變”找切口。在懲治腐敗的高壓態勢下,新型腐敗、隱性腐敗層出不窮,手段不斷升級,推進共同富裕示范區建設中會帶來新的利益關系調整,不可避免地帶來腐敗手段花樣翻新、“四風”問題隱形變異,要聚焦把“蛋糕”做大做強和把“蛋糕”切好分好中的“委托理財”“影子公司”“影子股東”等貌似合法的利益輸送勾當,選準監督小切口,主動出擊、精準“排雷”,防止在共同富裕示范區建設中貪腐問題翻新升級。
要創新多方式,提升監督質效。高質量發展建設共同富裕示范區是一項復雜的系統工程,監督保障共同富裕示范區建設同樣是一項復雜的系統工程,用哪一支力量采取哪一種監督方式,都難以達到預期監督質效,必須全面統籌把握,多種方式有機交融,多支力量聚指成拳,以高效監督推動示范區建設規劃的藍圖變為現實。一是堅持黨內監督與黨外監督相結合。按照“目標一致、優勢互補、形成合力”的原則,以黨內監督為主導,圍繞示范區建設目標任務,加強政治監督,確保在推動建設上思想統一、政策落地、任務見效;以黨外監督為輔助,激勵民主黨派、群眾團體、社會組織積極參與監督,助力堵塞風險漏洞、完善制度機制、規范權力運行。二是堅持組織監督與民主監督相結合。按照“主體互動、內容貫通、機制協調”的原則,開展自上而下的組織監督,壓實各級黨組織管黨治黨責任,注重把清廉建設理念貫穿共同富裕示范區建設的全過程,著力營造風清氣正的發展環境。開展自下而上的民主監督,充分發揮群眾的“觸角”和“探頭”優勢,從末端發現轉入共富跑道方向走偏、步伐不快、作風不實的問題,見微知著、及時糾治。三是堅持傳統監督與數智應用相結合。按照“同向并軌、形式對接、融合互補”的原則,通過傳統的監督方式,查處整治損害共同富裕示范區建設的常規問題,同時將互聯網、人工智能、大數據等高新技術廣泛運用于監督保障高質量發展共同富裕示范區建設之中,通過流程再造、數據跑腿、場景應用等手段查取整治一些相對復雜問題,更好地為共富賦能,讓監督提質增效。
要弘揚好作風,推進落地落實。共同富裕需要共同奮斗。紀檢監察干部作為共同富裕示范區建設的重要參與者,必須在推進共同富裕新征程中弘揚好作風,推動各項工作落實落地,以自身工作“有為”換取人民群眾“有感”,在建設共同富裕示范區的跑道上顯擔當。一是堅持嚴的基調。圍繞落實國家所需、區域所能、群眾所盼、未來所向的各項共同富裕示范區建設指標,緊盯政策供給、重大項目審批、重大項目招投標等關鍵環節,以“零容忍”的態度堅決懲治置黨紀國法于不顧的作風問題和腐敗行為,做到真管真嚴、敢管敢嚴,抓早抓小、震懾常在。二是查糾深的問題。盯緊資本無序擴張、平臺壟斷、政商勾結等問題,斬斷利益輸送紐帶,防范利益集團成伙作勢,鏟除腐敗滋生土壤;堅決查處物流快遞送禮、電子紅包、不吃公款吃老板、躲進隱蔽場所吃喝等“四風”隱形變異問題,給隱蔽性強、查處難度大的風腐問題來一場清倉見底,實現共同富裕示范區建設中營商環境、政策環境、政務環境海晏河清。三是拿出實的舉措。主動適應共同富裕示范區建設對監督保障提出的新要求,拿出務實有效舉措,建立跟進研判快速、問題移送及時、清單提示精準、整改推進有效、總結通報全面等工作機制,實現整體部署、分級推進、分層開展、分類落實。通過建立“一主題一方案一監督”模式,精準把脈,定向發力,一個節點一個節點推進、一個問題一個問題解決,以監督落地落實為高質量發展共同富裕示范區建設堅定護航。
(作者為杭州市余杭區委常委、區紀委書記、區監委主任)
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