安徽財政的“方法論”之三:遠與近
2021年11月23日,安徽省省級政府公物倉試點啟動儀式在安徽省委黨校舉行。該校調劑出的130臺電腦、450套桌椅等資產正式移交給省內部分鄉鎮,用于支持鄉鎮黨校事業發展。
“近年來,為促進財政資產的高效配置、利用,我們以公物建設為突破口,積極推進建立國有資產共享機制。”據安徽省財政廳行政事業國有資產管理處負責人介紹,工作推進中,大家準確把握“遠”與“近”的關系,明確“開展省級公物倉試點”近期工作目標和“建立國有資產共享共用長效機制”遠期目標,有計劃、分步驟地實施。
2021年11月23日,安徽省省級政府公物倉試點啟動儀式在安徽省委黨校舉行。安徽省財政廳供圖
先行先試過程中,安徽省財政廳聚焦現實痛點——國有資產無法跨地區調劑使用,利用信息平臺,試行省市縣一體化運行機制。
具體而言,就是把省直單位大型活動(會議)和臨時機構等統一配置、接受捐贈的可循環使用資產,以及閑置低效運轉的資產納入公物倉管理,用于支持市縣事業發展。“這樣做,有利于推動閑置資產由省本級調劑使用的‘小循環’,升格為貫通省市縣立體式的‘大循環’,提高公物倉資產使用效率!鄙鲜鲐撠熑吮硎尽
目前,安徽省財政廳等首批13家試點單位納入公物倉管理的1000余臺(件)電腦、家具類資產已調劑至皖北基層機關單位和鄉村學校,有效緩解了當地鄉鎮政府辦公設備不足、鄉村學校電腦緊缺等問題。
近年來,在財政支持下,安徽區域創新能力穩居全國第一方陣。圖為中科院量子信息與量子科技創新院。王牌攝
把握好“遠”與“近”的關系,還體現在安徽財政的科技支出上。
“‘遠’即國家戰略科技力量長遠目標和安徽打造‘科技創新策源地’的愿景,‘近’即加快科技創新攻堅力量和成果轉化運用體系建設的當前任務!睋不帐∝斦䦶d教科文處負責人介紹,支持創新過程中,財政部門對標對表遠近目標,按照輕重緩急,有計劃地投入。
近年來,通過“資金+項目、資金+基金、資金+平臺、資金+機制”等舉措,安徽的科技投入不斷加大、優化。2021年,全省財政科技支出突破400億元,達到415.5億元,較上年增長12.3%,占一般公共預算支出5.5%。
在財政支持下,過去一年,安徽的創新優勢持續加強:合肥綜合性國家科學中心加快建設,合肥大科學裝置集中區建設邁出堅實步伐,光量子計算原型機“九章二號”、超導量子計算原型機“祖沖之二號”等一批重大創新成果持續涌現,全省區域創新能力排名全國第8、連續10年穩居第一方陣。
政府采購工作同樣如此。
“‘近’對標,‘遠’謀劃!卑不帐∝斦䦶d政府采購處負責人表示,安徽正以建立全省政府采購一張網為近期任務、以融入長三角政府采購一體化為遠期目標,多措并舉推動政府采購工作高質量發展。
日前,安徽省政府采購網已改版上線,實現了省市縣三級聯建共享,將為全省2萬多家預算單位、1000多家代理機構和20多萬家供應商提供更加及時、準確、權威的政府采購信息服務。據悉,今年年底之前,全省統一的電子賣場和政府采購交易系統也將逐步上線使用。
據悉,下一步,安徽將加入《滬浙政府采購一體化發展框架合作協議》,逐步實現在長三角政府采購業務上“一網打盡、一網通辦、一次不跑、片紙不交”,合力打造全國領先的政府采購營商環境。
“遠”與“近”之間,是安徽財政科學謀劃、有序投入的縮影。得益于此,閑置財政資產實現有效配置,共享機制雛形初現;科技支出持續加大、優化,高能級創新平臺建設穩步推進、重大科技成果頻頻亮相;政府采購的營商環境不斷提升,政府采購工作的高質量發展路徑日益清晰。
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