圖①：貴州省丹寨縣揚(yáng)武鎮(zhèn)排倒村，民警在向?qū)W生宣傳道路交通安全知識(shí)。 　　陸德華攝 　　圖②：安徽省六安市交警與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生在城區(qū)主要斑馬線路口進(jìn)行創(chuàng)意彩繪，強(qiáng)化斑馬線的警示作用。 　　田凱平攝 　　圖③：黑龍江省哈爾濱市，一名交警在風(fēng)雪中指揮交通。 　　新華社記者 王建威攝 　　圖④：陜西省渭南市公安局交警支隊(duì)車輛管理所，民警向前來辦理業(yè)務(wù)的群眾宣傳電子駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)。 　　崔正博攝

　　今年12月2日是第十個(gè)“全國交通安全日”。

　　紅綠燈不再成擺設(shè)、開車就系好安全帶、遇見行人主動(dòng)禮讓、酒后拒駕深入人心……這是“全國交通安全日”設(shè)立10年帶來的變化。這10年，公安交管工作聚焦文明安全，從最基本的遵守信號(hào)、摒除陋習(xí)等具體工作入手，一步步深入到弘揚(yáng)法治精神、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、尊重生命與規(guī)則等理念塑造。十年攻堅(jiān)克難，十年拔節(jié)生長(zhǎng)，見證了人們交通安全意識(shí)的提高、文明出行習(xí)慣的養(yǎng)成。

　　更多駕駛?cè)俗袷匾?guī)則，禮讓行人，交通秩序大為改觀

　　斑馬線兩端噴涂著“讓”字圖案，有印章版樣式，有3D象棋版樣式；在人行信號(hào)燈桿上，設(shè)置“車讓人，人快走”字樣；在非機(jī)動(dòng)車停止線內(nèi)噴涂黃色“守住生命安全線”……沿著山東省濟(jì)南市經(jīng)十路前行，在各主要路口都能看到這些提醒標(biāo)識(shí)。

　　“馬路是現(xiàn)代文明的鏡子。斑馬線一頭連著文明，一頭牽著安全。”濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)市中大隊(duì)女子中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)李敏說，“一系列小舉措，使禮讓的文字隨處可見，也讓文明的行為隨處可見�！�

　　近年來，各地公安交管部門一方面創(chuàng)新推出“全國交通安全日”活動(dòng)，另一方面開展交通秩序集中整治行動(dòng)，狠抓不禮讓斑馬線治理工作，促進(jìn)了城市交通秩序整體提升。

　　“過去，馬路上經(jīng)常會(huì)看到超長(zhǎng)、超寬、超高的大貨車‘顫顫巍巍’；各種車輛隨意并線串道；農(nóng)用車上坐滿了趕集人；紅綠燈‘僅供參考’，多被忽視……”公安部交通管理局負(fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在，這些亂象已經(jīng)很少見了，絕大多數(shù)駕駛?cè)硕甲袷亟煌ㄒ?guī)則，禮讓行人、文明出行成為一種習(xí)慣�！�

　　前不久，北京市公安交管部門以禮讓斑馬線為切入點(diǎn)，對(duì)影響交通秩序的行為加大整治力度。為驗(yàn)證“機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線”是否為普遍情況，記者在多個(gè)路段觀察發(fā)現(xiàn)，未設(shè)置信號(hào)燈的斑馬線上，絕大多數(shù)機(jī)動(dòng)車能主動(dòng)減速避讓。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全國36個(gè)大城市道路通行環(huán)境更加安全有序，群眾文明守法出行意識(shí)不斷增強(qiáng)，絕大多數(shù)城市交通運(yùn)行狀況得到改善。其中，31個(gè)大城市主、次干路上非機(jī)動(dòng)車守法率超過90%，33個(gè)大城市主要交叉路口行人遵守信號(hào)燈率超過90%，22個(gè)大城市示范道路上機(jī)動(dòng)車在非燈控路口依法禮讓行人率超過90%。

　　除了宣傳路口禮讓文化，一些地方積極探索維護(hù)交通秩序的有效舉措，讓城市文明在十字路口延伸。為了避免盲區(qū)造成碰撞帶來的人身傷害，提升過街安全系數(shù)，江蘇省宿遷市在部分路口斑馬線處啟用“階梯式”停止線；面對(duì)106國道在轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)不同等級(jí)道路交替延續(xù)、路況復(fù)雜的情況，河北省任丘市通過國省道渠化、平安村口建設(shè)、路側(cè)靜態(tài)交通治理、數(shù)字警務(wù)室建設(shè)等農(nóng)村公路城市化、國省干線精細(xì)化管理措施，實(shí)現(xiàn)了交通秩序井然有序……

　　公安交管部門嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)勤，交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定

　　馬女士駕駛車輛行駛至京津塘高速公路北京方向99公里處時(shí)，車子突然發(fā)生故障無法行駛，停在了行駛道上。怎么辦？馬女士在車內(nèi)撥打了110報(bào)警電話求助。

　　接到這起警情后，公安交警高速公路一支隊(duì)京津塘大隊(duì)值班交警班清泉連忙告訴馬女士：“打開車輛報(bào)警閃光燈，抓緊下車，在車后150米外擺放好三角警告牌，人趕快撤離到應(yīng)急車道護(hù)欄邊上！”

　　過了幾分鐘，馬女士還在找警告牌，沒有下車，班清泉立即打通了第二個(gè)電話，“先別找警告牌了，人趕快向右撤離到應(yīng)急車道里，快！”

　　下車僅僅兩分鐘后，一輛重型貨車從后方快速駛來，直接撞上故障車輛�！叭绻�那一刻我還在車內(nèi)，后果真不敢想象�！瘪R女士心有余悸。

　　近些年，經(jīng)過各方面的共同努力，車禍?zhǔn)录�在逐年下降，全國道路交通安全形�?shì)總體穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年10月首個(gè)“全國交通安全日”前夕，中國機(jī)動(dòng)車保有量為2.38億輛、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞?.56億人；截至今年10月，全國機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)3.91億輛、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞?.78億人。在機(jī)動(dòng)車保有量、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量高速增長(zhǎng)的背景下，近年來全國道路交通事故萬車死亡人數(shù)曲線總體保持下降態(tài)勢(shì)。

　　“近年來，醉駕行為發(fā)生率明顯下降，醉駕入刑預(yù)防威懾作用顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年每排查百輛車的醉駕比例比醉駕入刑前減少70%以上�！惫�安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，10年來全國交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，酒駕醉駕肇事導(dǎo)致的傷亡事故相比上一個(gè)10年減少了2萬余起。

　　除了醉駕入刑，公安部還推動(dòng)將駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛、從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超員超速、違規(guī)運(yùn)輸�；�品危及公共安全行為納入刑法打擊范圍。同時(shí)，嚴(yán)格駕駛證考試和記分措施，實(shí)行駕駛證降級(jí)制度，增強(qiáng)法律震懾懲戒效果。

　　新技術(shù)在預(yù)防和減少交通事故中也得到推廣應(yīng)用。比如，浙江省杭州市成立了交通治理工作站，利用數(shù)字駕駛艙、VR體驗(yàn)技術(shù)等，讓人們尤其是初學(xué)駕駛?cè)藛T感受交通事故的真實(shí)場(chǎng)景，幫助他們提高交通安全意識(shí)。

　　不斷提升公共服務(wù)水平，優(yōu)化流程，群眾辦事更加方便

　　不久前，天津市民李猛選中一輛二手轎車，該車為湖北省武漢市號(hào)牌。6月1日起，天津市作為全國試點(diǎn)城市之一，二手車可以異地直接辦理交易登記，檔案信息通過網(wǎng)上傳遞。李猛在二手車市場(chǎng)購買該車時(shí)，一站式辦理了車輛查驗(yàn)、登記轉(zhuǎn)入天津手續(xù)，無需前往武漢驗(yàn)車、辦理轉(zhuǎn)出，“兩次登記查驗(yàn)”變?yōu)椤耙淮蔚怯洸轵?yàn)”，減少了兩地折返的麻煩。

　　“這幾年，天津公安交管部門不斷提升交通管理工作社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推出一系列便民措施，讓人民群眾辦事更方便。”天津市公安交管局副局長(zhǎng)劉淼說。

　　在江蘇省泰州市，市民陳女士車輛年檢快要到期，但她人在外地，無法到車管所辦理業(yè)務(wù)。陳女士撥通了泰州市公安局交警支隊(duì)車管所網(wǎng)辦中心服務(wù)電話，工作人員詳細(xì)介紹了“交管12123”APP操作流程，幫助陳女士順利完成“申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志”業(yè)務(wù)，陳女士在幾日后收到了郵寄來的檢驗(yàn)標(biāo)志。

　　從推行異地車檢、異地考證、異地處理交通違法，再到“互聯(lián)網(wǎng)+交管”改革，全國公安交管部門不斷推進(jìn)跨省辦理機(jī)制革新，逐漸實(shí)現(xiàn)交管業(yè)務(wù)一證辦、異地辦、網(wǎng)上辦、就近辦。交管部門還推進(jìn)與稅務(wù)、商務(wù)等部門信息網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上核查，取消核驗(yàn)車購稅等證明材料，已累計(jì)為群眾減少辦事材料30余億份。同時(shí)，全面推行車駕管業(yè)務(wù)一窗辦、自助辦，推行購車、選號(hào)、登記“一站式”服務(wù)，補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)10分鐘內(nèi)即可辦結(jié)。

　　為推進(jìn)改革措施全國全覆蓋，今年12月10日起，在前期試點(diǎn)和分批推廣應(yīng)用基礎(chǔ)上，公安部在全國全面推行駕駛證電子化、二手車異地交易登記、“交管12123”APP核發(fā)貨車電子通行碼、交通事故證據(jù)材料網(wǎng)上查閱等4項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”公安交管便利措施，更好便利群眾辦事出行，更好服務(wù)企業(yè)行業(yè)發(fā)展。

　　近年來，公安部先后推出69項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施，“最多跑一次”、“警校家”護(hù)航、“警醫(yī)郵”辦證等成為深化公安改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、切實(shí)便民利民的高頻詞匯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國各地交管窗口服務(wù)惠及9億余人次，互聯(lián)網(wǎng)用戶超過4億人次，提供線上交管服務(wù)31億余次，為群眾、企業(yè)減少辦事成本700余億元，取得了群眾滿意、企業(yè)獲益、基層減負(fù)的效果。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月30日 19 版）

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