浙江省首個美麗城鎮(zhèn)版“山海協(xié)作”持續(xù)深化
嘉興攜手麗水邁向共同富裕新征程
張子文怎么也想不到,有一天,自己也當起了股東,入股的項目還是遠在家鄉(xiāng)300多公里外的嘉興平湖市新倉鎮(zhèn)。
張子文是麗水市縉云縣大洋鎮(zhèn)后坑彭村的一名低收入村民,前不久,他個人出資3000元,平湖市新倉鎮(zhèn)蘆川公益金和愛心企業(yè)配套出資5000元,共計8000元入股新倉鎮(zhèn)的“三欣惠農(nóng)科技農(nóng)業(yè)園”項目,該項目已經(jīng)正式實施,入股農(nóng)戶每年能享有入股資金10%的收益。
這樣的“好收成”,得益于浙江省首個美麗城鎮(zhèn)版“山海協(xié)作”。今年8月,嘉興結(jié)合本地發(fā)展基礎(chǔ)和資源特色,率先與麗水在美麗城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域開展深度合作,嘉興—麗水、平湖—縉云、海寧—景寧以及28個結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了合作框架協(xié)議,打造浙江省首個美麗城鎮(zhèn)版“山海協(xié)作”樣板,譜寫了一曲新時代的“山海經(jīng)”。
產(chǎn)業(yè)融合,打通“富民脈絡(luò)”
這幾天,新倉鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李俊正張羅著為即將落戶開業(yè)的縉云燒餅在當?shù)貙ひ捄线m的店鋪。作為嘉興—麗水美麗城鎮(zhèn)合作社的負責人,這將是兩地山海協(xié)作連鎖挖掘的首個“產(chǎn)供銷”一體化實體經(jīng)營項目。
“攜手共建美麗城鎮(zhèn),首先要聚焦產(chǎn)業(yè)特色。”嘉興市美鎮(zhèn)辦相關(guān)負責人告訴記者,自今年8月舉行首次簽約儀式以來,嘉興、麗水兩地在浙江省美麗城鎮(zhèn)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,迅速建立對口協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,推動美麗城鎮(zhèn)組團化、集群式發(fā)展。為推動美麗城鎮(zhèn)山海協(xié)作長效發(fā)展,兩地聯(lián)合成立了美麗城鎮(zhèn)合作社,聯(lián)手挖掘了一系列可持續(xù)發(fā)展的“產(chǎn)供銷”一體化實體經(jīng)營項目。
縉云燒餅就是其中之一。該項目由平湖市的7個鎮(zhèn)(街道)提供7處以上的優(yōu)質(zhì)營業(yè)場地,縉云縣燒餅辦提供技術(shù)和人才,第三方運營管理,三方發(fā)揮各自優(yōu)勢,以實體經(jīng)營、合作分成的方式促進兩地創(chuàng)收。這也意味著,很快,嘉興人在平湖就能吃上正宗的縉云燒餅。
同時,為充分挖掘各結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源,兩地創(chuàng)新合作機制,打造了“一鎮(zhèn)一策”的合作發(fā)展舉措。有著較好工業(yè)基礎(chǔ)的平湖市新倉鎮(zhèn)與縉云縣大洋鎮(zhèn)合作探索“一二產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展”模式。
新倉鎮(zhèn)的工業(yè)相對發(fā)達,企業(yè)比較缺人,而以第一產(chǎn)業(yè)為主的大洋鎮(zhèn)有富余勞動力資源,“不久前,我們就帶著兩家新生代企業(yè)前往大洋鎮(zhèn)開展了一次試行人才招聘會,加上大洋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)比較發(fā)達,我們考慮在農(nóng)產(chǎn)品互銷方面進一步合作。”李俊告訴記者,招聘會吸引了近百名大洋鎮(zhèn)群眾參加,最終有30余人與招聘企業(yè)達成了初步用工意向。
“通過山海協(xié)作這樣的形式,讓各結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)融合促發(fā)展,打通‘富民脈絡(luò)’,共同打造一批高質(zhì)量的美麗城鎮(zhèn)樣板。”上述負責人說。
文旅合作,筑牢共富之基
地處長三角核心區(qū)的嘉興,區(qū)位優(yōu)勢明顯,而麗水作為“浙江綠谷”,有著優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境。
當前,兩地正通過串聯(lián)美麗城鎮(zhèn)精品旅游線路,將嘉興紅色文化與麗水生態(tài)環(huán)境有機融合,形成“吃喝購、游助幫”的文旅消費組合模式,打造“旅游+”療休養(yǎng)基地。
“該計劃啟動后,每個合作鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年將組織200余人參與美麗城鎮(zhèn)精品線路旅游,形成持續(xù)穩(wěn)定的消費全產(chǎn)業(yè)鏈,推動旅游消費、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售常態(tài)化。”上述負責人表示。
瞄準“共富”目標,嘉興與麗水兩地還共同建立了“共富合作”基金,引導各群團組織、慈善機構(gòu)、企業(yè)等社會主體力量也參與到美麗城鎮(zhèn)“山海協(xié)作”中來,對兩地的薄弱村、低收入家庭進行幫扶。同時,各地也結(jié)合自身實際,創(chuàng)新幫扶模式。
“三欣惠農(nóng)科技農(nóng)業(yè)園”項目由平湖市三欣農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè),位于新倉鎮(zhèn)三叉河村莓莓甜園農(nóng)旅開發(fā)項目區(qū)域中,主要建設(shè)7000多平方米的玻璃溫室,總投資948.05萬元,是以高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特色,配套高架無土草莓種植系統(tǒng),打造“農(nóng)業(yè)+休閑+教育+文化”于一體融合發(fā)展的田園綜合體。該項目將結(jié)合農(nóng)旅融合發(fā)展業(yè)態(tài),為新倉鎮(zhèn)及周邊地區(qū)起到良好的示范帶動作用,預計年營業(yè)額可達3000萬元。
依托該項目,平湖市新倉鎮(zhèn)與縉云縣大洋鎮(zhèn)建立了“三個一點”幫扶新模式,開辟低收入家庭增收致富新路徑,即通過家庭自籌一點、慈善捐一點、企業(yè)幫一點的方式多方籌措入股資金,政府出面幫助低收入家庭投資項目,保障每戶家庭每年能獲取入股資金10%的穩(wěn)定收益。
“我們自己不敢也不會投資,現(xiàn)在政府幫我們挑選項目,入股資金也只需要我們出一部分,我們都很樂意!”張子文了解到這一幫扶模式后,他主動參與。截至目前,已有10戶低收入農(nóng)戶家庭主動入股新倉鎮(zhèn)打造的“三欣惠農(nóng)科技農(nóng)業(yè)園”項目,預計每戶年均增收800元。
美美與共,匯聚共富之源
為了深化協(xié)作機制,兩地在干部掛職、人才互通方面也持續(xù)發(fā)力。
“我們建立了嘉興、麗水‘市縣鎮(zhèn)’三級山海協(xié)作組團打造美麗城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度,每年定期開展互訪;同時建立雙方干部互派掛職機制,推進雙方多層次的人才交流。”上述負責人說,兩地將加大美麗城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的學習交流,重點開展美麗城鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)長講堂、干部業(yè)務(wù)培訓、農(nóng)村致富帶頭人培訓和勞務(wù)職業(yè)技能培訓等,促進互學互通,充分激發(fā)兩地共富智慧,全面推進美麗城鎮(zhèn)建設(shè),努力共創(chuàng)省級樣板。
實現(xiàn)共同富裕的核心在于提升民生福祉,兩地以努力打造美麗城鎮(zhèn)樣板鎮(zhèn)為目標,聚焦社會公共服務(wù)配套完善,通過“組團式”幫扶形成合力,將長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、科技資源引入麗水。“我們鎮(zhèn)的慈善組織還成立了‘助學基金’,與大洋鎮(zhèn)一批品學兼優(yōu)的貧困學子進行一對一結(jié)對,幫助他們順利完成學業(yè),目前已有10名大洋鎮(zhèn)學子獲得結(jié)對資助。”李俊說。
山海協(xié)作是縮小區(qū)域發(fā)展差距實現(xiàn)共同富裕的重要工作載體。嘉興市建設(shè)局相關(guān)負責人告訴記者,“接下來,我們將與麗水進一步深化合作,通過點上示范帶動效應,逐步推動美麗城鎮(zhèn)山海協(xié)作在面上實現(xiàn)全覆蓋。”
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