2020年，習近平總書記在浙江考察時指出：“區域協調發展同城鄉協調發展緊密相關。要以深入實施鄉村振興戰略為抓手，深化‘千村示范、萬村整治’工程和美麗鄉村、美麗城鎮建設”。近年來，浙江著眼小城鎮高質量發展、競爭力提升和現代化建設，持續打出小城市培育、特色小鎮創建、小城鎮環境綜合整治、“百鎮樣板、千鎮美麗”工程等組合拳，加快構建城鄉融合發展新格局。

　　立足環境，塑造凈美人居的城鎮環境。自實施“千萬工程”以來，浙江堅持推進小城鎮環境治理，從“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”到小城鎮環境綜合整治、美麗城鎮建設，小城鎮面貌正在發生變化。近年來，浙江基本解決1191個小城鎮臟、亂、差現象，國家級衛生鄉鎮占比達50%，省級衛生鄉鎮實現全覆蓋。打造高品質環境，讓老百姓享受高質量生活，才能靠優美生態和宜居環境吸引人、留住人。

　　便利生活，提升共享互利的城鎮品質。5分鐘社區生活圈、15分鐘建成區生活圈、30分鐘轄區生活圈……近年來，浙江推進公共服務均等化，方便百姓生活、幸福社區鄰里。2020年以來，浙江的小城鎮累計新增等級幼兒園760個、衛生院762個、實體書店781個、鄰里中心681個，切實提高了群眾獲得感幸福感安全感。發展成果讓群眾看得見、摸得著、享受得到，才能更好滿足品質化多樣化的生活需求。

　　打造產業，培育特色集群的城鎮經濟。產業是小城鎮高質量發展的重要支撐，浙江把做優做強產業作為突破點。近年來，浙江全面開展“低散亂”企業整治，大力扶持特色產業集群，統籌推進產業、園區有機更新，一大批“小而精”“特而強”的小鎮企業應運而生。實踐表明，只有城鎮產業發展起來、產業鏈不斷延長，才能為城鎮發展贏得“源頭活水”，確保共同富裕“一個都不能少”。

　　展現人文，講好鄉愁古韻的城鎮故事。美麗城鎮建設工作開展以來，浙江已累計改造提升歷史街區、特色街區1041個，同時加強歷史文化遺產保護和歷史文化名城、名鎮、名村保護工作，“詩畫浙江、人文之美”緩緩流淌。只有持續推進城鎮文化挖掘保護和傳承發展，展現“千鎮千面”的城鎮魅力，喚醒老百姓“望山見水”的共同記憶，建設共同富裕示范區的文化自信才能更加廣泛而深厚。

　　推進治理，實現黨建統領的城鎮善治。近年來，浙江不斷完善“黨建+”模式，凝聚紅色力量，建設堅強堡壘。一方面通過數字化改革，打造跨部門、跨領域的應用場景；另一方面通過法治保障和德治教化相結合，引導企業、居民參與共治，一體推進各項治理工作長效化。每個地方高質量發展的背后都能找到治理引領的影子，建設共同富裕示范區，迫切需要積極探索治理方法、總結治理經驗，精準施策、有的放矢，方能見行動、見效果。

　　《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》為浙江提出了明確定位，包括“高質量發展高品質生活先行區”“城鄉區域協調發展引領區”“文明和諧美麗家園展示區”。我們將進一步堅持城鄉融合、協調共進，更好探索實現高質量發展的有效路徑，為實現富民惠民安民貢獻力量。

　　（作者為浙江省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長）

　　《 人民日報 》（ 2021年12月15日 05 版）

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