補共同富裕短板,浙江為26縣定制“一縣一策”
人民網杭州9月18日電 (王蕭蕭)18日上午,浙江省召開“建設示范區 邁向新征程”新聞發布會,介紹了浙江共同富裕示范區建設近期工作進展、26縣跨越式高質量發展等有關情況。
新聞發布會現場。人民網 王蕭蕭攝
“十三五”期間,浙江省26縣城鎮、農村居民收入增速分別高于全省0.7、0.6個百分點,農村居民人均可支配收入全部高于全國平均水平。但26縣與全國、全省的發展差距依然存在,26縣占全省面積的44.5%,而2020年GDP總量為6238億元,僅占全省的9.65%;人均GDP為61363元,為全省的61.3%、全國的85.2%;仍有文成、磐安、慶元、松陽、泰順、常山、景寧、衢江、開化等9個縣城鎮居民人均可支配收入低于全國平均水平。
“26縣能否實現跨越式高質量發展、能否取得標志性成果,事關現代化先行和共同富裕示范區建設全局。”浙江省發改委主任、高質量發展建設共同富裕示范區領導小組辦公室主任孟剛在發布會上表示,為此,浙江將推動26縣跨越式高質量發展作為示范區建設的突破性抓手,聚焦重點、精準施策。
據介紹,目前浙江已編制印發26縣跨越式高質量發展實施方案,提出爭取到2025年,26縣人均GDP超過全省平均的70%,達到全國平均水平。同時按照“小切口、大牽引”思路,為26縣量身定制發展方案和支持舉措,目前已印發實施淳安、泰順、磐安、龍游、景寧等5個縣的“一縣一策”,下一步將推進“一縣一策”全覆蓋。此外,圍繞平臺共建、產業發展、要素保障、基礎設施、公共服務等方面,推動出臺17個專項政策。
浙江還將加快推動26縣依托開發區(園區)空間范圍,擇優布局區位條件較好、周邊配套齊全、發展空間充足、城鎮功能完善、生態承載能力強的區塊,建設不小于3平方公里的特色生態產業平臺。積極推動26縣對接省級大灣區(新區)、能級較高的開發區(園區),布局1平方公里左右、以先進制造業為主的山海協作“產業飛地”。
目前,已推動紹興濱海新區—開化、柯橋—江山、慈溪—常山、余姚—松陽、北侖—云和、臺州灣新區—三門、臨平—柯城、杭州錢塘新區—龍游、鄞州—衢江、蕭山—龍泉、南太湖新區—慶元等11個“產業飛地”簽訂共建協議,并簽訂了11個產業合作項目協議。其中,慈溪—常山“產業飛地”擬于本月集中開工9個項目。“產業飛地”與特色生態產業平臺將共同形成兩翼齊飛、資源共享之勢,為26縣擴大稅源和促進就業增收提供平臺支撐。
做強主導產業方面,浙江將推動26縣認真謀劃1-2個特色生態主導產業,著力做強一批“一縣一業”,擦亮1-2個特色農產品“金招牌”,打造一批山區特色文旅“金名片”。力爭今年26縣規上工業增加值比上年增長15%,完成文旅項目投資超過600億元以上。與此同時,提升公共服務共享水平,年內實現26縣教共體、醫共體全覆蓋。
此外,浙江還將持續深化山海協作工程。強化陸海統籌、山海互濟,推動山海協作結對雙方聚焦平臺共建、產業共興、項目共引,實現山海資源要素精準對接、合作共贏。“浙江省將持續深化山海協作工程,進一步推動山海協作結對雙方聚焦平臺共建、產業共興、項目共引,實現山海資源要素精準對接、合作共贏。”省發展改革委副主任吳紅梅介紹,今年以來,浙江不斷優化調整山海協作結對關系,全省50個經濟強縣結對幫扶26縣。上半年全省新開工山海協作產業項目197個,完成投資210億元,支持26縣到省內發達地區投資建設產業、科創、消薄三類“飛地”。目前,30個“消薄飛地”已實現26縣全覆蓋,累計返利超2億元。11個“產業飛地”已簽訂共建協議。積極推動杭州、嘉興等地為26縣集中布局“科創飛地”。
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