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人民網
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閑置土地要變“聚寶盆”

杭州錢塘區留用地開發推出“四統一”新模式

史俊杰、鄭敏、陳海峰
2021年09月30日08:14 | 來源:杭州日報
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  “我今年40多歲了,還是第一次碰到全村開集體大會,絕對不能錯過!”趕在國慶前夕,在外做服裝生意的王勇提前回到老家——杭州市錢塘區河莊街道向紅村,為的就是能趕上村里舉辦的戶長大會。

  在這場全村盛會上,王勇獲知了一個讓他期待已久的好消息:經協商,向紅村與周邊的群建村、群歡村、向前村、閘北村5個村,一致認可由錢塘區城發集團代為開發5個村共有的村級留用地。“項目目前正在辦理土地手續及前期各項審批流程,計劃在明年破土動工。”錢塘區城發集團投資發展部副經理吳玉滿表示。

  5個村中,群建村、群歡村、向前村和向紅村一般稱為“錢江片”,4個村共同經歷了1992年的撤區擴鎮并鄉、以及2011年的集體征遷,“搬家”到了現在的內地區域。閘北村則是經歷了近幾年河莊街道的幾輪大征遷,留存了一批建設用地。

  村級留用地開發是壯大村社經濟實力,帶動村社共同富裕的重要途徑之一。據統計,5個村本次開發地塊面積共36.8畝,將按照“統一規劃設計、統一施工驗收、統一代辦服務、統一返租經營”的“四統一”模式進行統籌開發。

  “以國有企業為主體參與村級留用地的開發,這在錢塘區江東區塊還是頭一回。在這種模式下,留用地的產權還是歸屬村委,國有企業負責前期代建以及后期統租運營,首批租期20年。”吳玉滿介紹。未來,這里將規劃建設高端綜合體,兼具商業、辦公以及酒店用途。

  “這片區域附近既有錢塘芯谷產業平臺的相關企業,又有全市最大安置房項目之一的云上瀾苑,目前已經有常住人口近一萬人,未來還會導入大量人口。這個項目的敲定,不僅可以提升河莊大道沿線城市形象,也將帶動整個河莊板塊的價值快速升溫,同時推動江東區塊高質量產城融合發展。”河莊街道相關負責人表示。同時,國有企業的參與,也有效避免了“一言堂、小算盤”等村務廉潔問題的產生。

  事實上,由于資金不足、合作開發模式受限等多種因素,該地塊已閑置多年。本次成功“牽手”區內國資公司,也讓各方都感覺解決了一個大難題。項目雖然還未開工,村民們已經開始盤算自己的“錢袋子”。“村里粗略算了下,項目建造完成后,我們村每年可增加集體收入400余萬元。2020年,村里全年收入也不過696.1萬元,大家都全力支持這樣的開發模式。希望項目早一天開工。”向紅村黨總支書記翁志云說。

(責編:艾宇韜、康夢琦)

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