滄海桑田,錢塘巨變。
“十三五”以來,杭州錢塘區(qū)在“八八戰(zhàn)略”指引下,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,自覺扛起“重要窗口”首個省級新區(qū)的使命擔當,堅持生態(tài)優(yōu)先,優(yōu)化資源配置,強化科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級,著力打造世界級智能制造產(chǎn)業(yè)集群、長三角地區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、全省標志性戰(zhàn)略性改革開放大平臺、杭州灣數(shù)字經(jīng)濟與高端制造融合創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)。
綠水青山就是金山銀山,保護生態(tài)就是贏得未來。
由此,“生態(tài)”二字,在錢塘沃土中生根、開花,加速生長!吧瘛睘樾姓䥇^(qū)后,錢塘區(qū)繼續(xù)凝心聚力、砥礪前行,堅定不移以“環(huán)境提質(zhì)品質(zhì)提升”為核心目標,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動污染防治攻堅戰(zhàn)在關鍵領域、關鍵指標上實現(xiàn)新突破。
看顏值美麗錢塘建設不斷深化
今年春天,錢塘區(qū)臨江江海濕地迎來了一位“貴客”——黑臉琵鷺。
起這個名字,是因為它扁平如湯匙狀的長嘴,與中國樂器琵琶極為相似而得名;亦因其姿態(tài)優(yōu)雅,被稱為“黑面天使”或“黑面舞者”。
作為全球八大鳥類遷徙路線之一的東亞和澳大利亞線路上的重要節(jié)點,每年冬天,成千上萬只北方候鳥便會在江海濕地休憩、越冬。隨著錢塘區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善,越來越多的鳥類棲息于錢塘區(qū)。據(jù)記載,錢塘區(qū)共記錄鳥類16目45科147種,其中列入國家重點保護野生動物的有22種。
“十三五”以來,錢塘區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯提升,2020年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達90.1%,全市排名第8位,較2015年提高47.2%。此外,PM2.5濃度32.2μg/m3,較2015年下降44.3%。
在先后制定實施兩輪美麗錢塘三年行動計劃、生態(tài)文明考核納入?yún)^(qū)綜合考評、街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告制度實現(xiàn)全覆蓋的基礎上,還編制了《杭州錢塘區(qū)生態(tài)專項規(guī)劃》,明確了生態(tài)發(fā)展目標、生態(tài)安全格局、生態(tài)環(huán)境管控、生態(tài)景觀體系、生態(tài)發(fā)展策略等重點內(nèi)容,并提出了管控措施及實施建議。
值得一提的是,“十三五”期間,錢塘區(qū)出臺了《生態(tài)文明建設專項資金使用管理實施細則》,通過經(jīng)濟手段激勵各企事業(yè)單位加大生態(tài)環(huán)保自主投入,累計完成生態(tài)環(huán)保投資超10億元。
看氣質(zhì)全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)
去年底,浙江省公布“美麗河湖”名單,杭州一共有23條河湖上榜,其中錢塘區(qū)臨江護塘河也“榜上有名”。
這條河位于白楊街道,屬錢塘江水系下沙片區(qū),緊臨下沙錢塘江大堤,屬于大堤的護塘河。西起七格渠,東至下沙閘,全長約12.8公里。早期,臨江護塘河是構(gòu)筑錢塘江下沙沿江大堤時取土而形成的。當年的圍墾戰(zhàn)士風餐露宿,忍饑挨餓,硬是用一副肩膀,挑出了廣袤的圍墾地。
根據(jù)“美麗河湖”創(chuàng)建要求,錢塘區(qū)結(jié)合轄區(qū)河道的實際情況,制定了臨江護塘河“一河一策”治理方案,多措并舉、層層推進,最終順利通過“美麗河湖”省級驗收。專家組對臨江護塘河綠水清波、野趣盎然的自然生態(tài)和“控、治、修、建、調(diào)、優(yōu)”等綜合措施和管理效果給予了充分肯定。
一條臨江護塘河的“華麗蛻變”,以及包括它在內(nèi),整個“十三五”期間錢塘區(qū)成功創(chuàng)建的2條省級和4條市級美麗河湖,反映的是近年來錢塘區(qū)深入推進“污水零直排區(qū)”“美麗河湖”建設、全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)的可喜成果。
比如藍天保衛(wèi)戰(zhàn),淘汰改造各類燃煤鍋爐163臺,完成結(jié)構(gòu)關停重污染企業(yè)47家,“散亂污”整頓關停100余家,整治提升VOCs企業(yè)181家,惡臭異味治理37家,累計淘汰國三柴油車2073輛。
在凈土清廢方面,累計完成29個地塊污染風險調(diào)查評審,實施2個地塊治理修復。同時,建成投運第三固廢中心,啟動全域“無廢城市”建設,實施企業(yè)危廢規(guī)范化考核和塑料污染治理等專項行動。
看監(jiān)管努力提升環(huán)境治理水平
嚴格執(zhí)法,守衛(wèi)碧水藍天。
五年來,錢塘區(qū)強化執(zhí)法監(jiān)管,開展“雷霆”“利劍”“鐵拳”等專項執(zhí)法行動,累計檢查企業(yè)上萬家次,立案查處環(huán)境違法行為763起,處罰金額6500余萬元。
在加大人力監(jiān)管投入的同時,數(shù)字化技術的運用讓錢塘區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力“更上一層樓”。
在如今信息化高速發(fā)展的時代,錢塘區(qū)整理第二次全國污染源普查檔案并將其電子化,形成區(qū)內(nèi)2300余個污染源普查成果。
同時,還積極推行“電力大數(shù)據(jù)+環(huán)!迸盼郾O(jiān)測系統(tǒng)試點,強化對輪胎制造等7個環(huán)保重點監(jiān)管行業(yè)的監(jiān)管。去年下半年,錢塘區(qū)還新建數(shù)字環(huán)保一期項目,整合優(yōu)化轄區(qū)各類環(huán)保數(shù)據(jù)和信息資源,初步實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題、反饋問題的閉環(huán)數(shù)字監(jiān)管功能。
看服務不斷提升群眾幸福指數(shù)
錢塘區(qū)一方面守好綠水青山,另一方面積極將“綠水青山就是金山銀山”的理念融入社會的發(fā)展中去,特別是不斷優(yōu)化環(huán)保服務,讓環(huán)保審批成為企業(yè)落地發(fā)展的一項“易事”。
錢塘區(qū)嚴格落實項目環(huán)境準入的“三線一單”約束機制,積極開展環(huán)評管理工作“兩提升、三強化”提質(zhì)增效活動,全面深化環(huán)保領域“最多跑一次”改革,實施“正面審批清單”,強化和提升服務能力,推行環(huán)評“店小二”“代辦”服務。
圍繞“2018年一般企業(yè)投資項目從賦碼備案到竣工驗收審批最多100天”,到“2019年的90天”“2020年的70天”,積極實行環(huán)評“代辦”服務,對賦碼項目進行全程跟蹤,并多次采取上門指導服務模式,同時自我施壓,不斷壓縮審批承諾時限,先后經(jīng)歷了3次大提速,從法定30日到承諾7日,再到3日,直至公示結(jié)束后當天辦理,助推項目落地。同時擴大“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革實施范圍,目前已覆蓋1個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、2個特色小鎮(zhèn)、1個小微園區(qū)。
截至2020年底,全區(qū)已有超過50%的建設項目實行了承諾備案管理,更多項目享受環(huán)評簡化、降級審批等改革紅利,助力打造一流營商環(huán)境,服務新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
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