“雙城”戰略迭代升級 一路“西望”大道通衢
金華婺城:邁向“婺江時代” 打造都市區“大樣子”
都市區,是區域經濟和城市化進入新發展階段的高級功能形態,也是未來參與區域競爭的主戰場。作為浙江全省第四大都市區,如何提升發展能級?這是金華走向未來的關鍵一戰,更是金華婺城區責無旁貸的重大使命。
婺城是金華市區的主城區、金義都市區的核心區。她一頭積淀著這座城市1800多年的精氣神,另一頭承載了城市格局重塑、做強都市能級的重要使命。
吳潮宏攝
在“十四五”開局之年,婺城唱響“奮進‘十四五’圖強新婺城”主旋律,全區上下縱深推進“雙城”戰略迭代升級,奮力建設“五大名城”,共同繪就共同富裕先行示范浙中板塊花滿婺城新圖景。
空間之變
但凡有江的城市,無一例外都將其作為城市發展、有機更新的原動力,依水而建、順水而興、跨江開發、擁江發展。金華設府時,古代先賢就選擇在尖峰山腳、婺江北邊的風水寶地建城,由此形成江北老城區。上世紀90年代,城市向南邁進,歷經多年發展形成江南板塊。2000年婺城區劃調整、2001年金東區設立則拉開城市東西雙向生長的序幕。
城市向西,婺城也跳出了江北。
2002年12月,根據金華市委市政府“一中兩翼兩三角”的西進戰略,婺城新城區獲批設立。2007年2月10日,婺城區行政中心搬遷至婺城新城區辦公。經過18年開發建設,當初城市西進的一個“橋頭堡”,如今已成長為一座初具規模的現代化新城。
數據顯示,婺城新城區基礎設施累計投入50多億元,拉開“四縱四橫”道路框架20平方公里,建成區達18平方公里,現有人口約15萬。中心綜合區域集聚了40多個公建配套項目、近40個房地產項目。工業總產值從成立之初的19億元增長至2020年的239億元,稅收從0.65億元增長至7.5億元,分別是成立之初的12.58倍、11.54倍。
面向未來,婺城新城區的定位愈發清晰:這里是金華的“兩翼”之一,是婺城區新政治、經濟、文化、商業中心,同時也是金蘭同城化發展的主戰場;將戰略開拓生命健康科學產業,建設一座精明增長、環境友好、街區宜人、生活便利的充滿年輕活力的未來濱水新城。
“縣域經濟強,但中心城區首位度不明顯。”與不少城市一樣,金華面臨城市格局重塑以及強中心的使命。金華市“十四五”規劃綱要明確提出,都市區內部重點實施“中心提升、新區集聚、一體發展”空間發展戰略。然而,一座在地理上、輻射力上都“孤懸”主城之外的新城,顯然無法承載提升市區首位度的重任。因此,在城市西進的同時,婺城謀劃推動“城市西融”。
江北老城區是婺城的原點,這里積淀了金華最為悠久的歷史文化和人居傳統,但也被種種框架限制。2014年10月26日,婺城區作出二七區塊舊城改造房屋征收決定,舉全區之力打贏二七征遷戰役。幾年后,二七區塊面貌發生巨變,從浙江體量最大的城中心棚戶區,一舉成為濱水高端居住板塊。
以二七區塊有機更新為起點,婺城全力以赴謀劃建設高鐵新城。高鐵新城區塊舊城改造(一期)項目總投資約100億元,征收總面積約80萬平方米,目前征遷已投入約32億元。這是金華老城區幾十年來第一次大規模將更新的腳步跨越西進。城市生長打破框架,老城區的能量沿著規劃空間外溢,并與婺城新城區逐漸融合。城市的西郊角落,將成為更具親和力的城市新客廳、更有品位的產業新平臺、更有活力的文化新地標、更有品質的未來新社區,成為體現高質量發展、高品質生活的未來之城,成為婺城區“都市經濟創新城、美好生活幸福城”的典范。
“高鐵新城和婺城新城區隔江呼應,婺城將跨入‘婺江時代’。”婺城區委書記蔡艷說。
婺城以“規劃一張圖、發展一盤棋”來統籌謀劃全區的產業布局和城鄉空間,擘畫“五朵金茶花”產業新格局,大力推進縣域經濟向都市經濟轉型,建設具有現代化、國際范的都市核心區。
基礎之力
9月8日,金華市人民西路西延工程竣工通車。一些心急的市民駕車上路,體驗了一把“20分鐘開到蘭溪吃牛肉面”的快意。
一條道路讓市民真切感受到“城市西融”的腳步。
隨著人民西路西延工程竣工開通,制約婺城發展的雙溪西路、解放西路、婺江西路、人民西路四大交通堵點全部打通,金華城市東西橫向的路網框架得到全面優化,“四縱四橫”交通新格局使得婺城新城區與金華主城區緊密牽手,加速主城新區聯動融合發展。
2018年以來,婺城共打通人民西路西延、雙溪西路西延、玉泉東路、解放西路西延等7條“斷頭路”,婺城新城區金江南街北延工程、東堰街北延工程、天陽觀瀾江境北側道路新建工程等“斷頭路”和臨江西路優化改造等項目也正在抓緊施工。建成后,“斷頭路”變成“暢通路”,進一步方便群眾日常出行,婺城轄區道路交通網絡結構進一步優化,交通“內循環”更加通暢。
道路是城市的“血脈”,是拉開城市框架、提升城市能級的重要砝碼。2020年10月26日,作為都市區城際快速路閉合圈的重要一環,金武快速路通車。金武快速路設計時速80公里,將金武兩地的行車時間由原來將近1小時,縮短至20多分鐘。金武“半小時交通圈”的構建,不僅有效帶動金華城市向外拓展,還加速武義與金華的融合發展,邁入同城化時代。
金華至蘭溪軌道交通工程、婺城新城區至杭金衢婺城互通的城市大道、甬金衢上高速……婺城正在積極謀劃交通“外循環”優勢,打造布局合理、內暢外聯、互聯互通、立體多元、綠色智能的“一港一軌四高四干五聯”現代綜合交通運輸體系,助力金華打造全國性綜合交通樞紐,為現代化都市區建設注入強勁動能。
城市框架一拉開,老百姓突然感覺“城市變高變大變美了”。
自2014年啟動城中村改造以來,婺城相繼實施上浮橋、洪源、鮑楊、西郊、黃金苑、酒園等區塊城中村拆遷改造,拆遷面積約135萬平方米,安置房項目建設累計投資54億元。
二七區塊從“破”到“立”,實現美麗蝶變。這里不僅有金華人向往的濱水住宅、完善的路網體系,更有金師附小鳳山校區、金華鐵路文化博物館、金華鐵路文化公園等一大批公共服務配套設施。承載著幾代人家國情懷的金華鐵路文化館已于3月開館,占地近224畝的鐵路文化公園即將開園,一個城市新地標呼之欲出。這里將成為鄉愁記憶的尋訪地、歷史文化街區的重構地、公共文化的聚合地、時尚生活的體驗地和文旅產業發展的興盛地。
高鐵新城將成為人流、商業流的聚集地,培育打造以金融業、總部經濟、生產生活服務業、科技設計服務業等為主導的“高端服務業之花”。作為金華城市副中心,融入主城區“10分鐘生活圈”的婺城新城區,正以省級經濟開發區批復為契機“二次出發”,打造高端產業集聚區、體制機制創新區和產城融合示范區。同步推進的還有城北區塊、仙源湖度假區等,婺城力爭未來三年拓展提升平臺13平方公里,以打造“高品質都市形態示范區”和“平臺拓展示范區”為重點,謀取區域發展平臺空間最優化。隨著基礎設施、交通網、通信網、物流網等全方位、立體化的改造提升,婺城的城市擴容提質有了更扎實全面的內涵。
平臺之能
經濟高質量發展和現代產業體系建設,是城市能級提升的基礎支撐。為此,婺城區因地制宜謀劃“五朵金茶花”產業新格局,以高能級平臺吸引高大上項目,不斷涌現新經濟新業態,點燃區域發展新引擎。
今年6月,氫途科技年產兩萬臺氫燃料電池發動機項目一期順利投產。氫途科技所在的飛揚智能制造小鎮,是婺城發展都市經濟、實施“雙城”戰略的“一號工程”。僅一年時間,飛揚智能制造小鎮從無到有,聚焦汽摩配零部件和新材料研發生產等主導產業,著力打造以5G應用為引領、以智能制造為龍頭的數字園區。截至目前,今飛一期1號地塊年產1000萬件摩輪智造項目、萬里揚汽車零部件智能制造項目、氫途科技一期項目均已基本完成并調試開工。
2020年11月,省政府辦公廳批復設立浙江婺城經濟開發區,批復范圍規劃面積15.33平方公里,分臨江、洞溪、婺新3個區塊。以此為契機,婺城新城區二次出發,按照“科技創新策源地、生態宜居幸福地、高端產業集聚區、體制機制創新區和產城融合示范區”兩地三區的發展定位,著力打造一流的國際智造產業城、生態宜居幸福城,重點培育汽摩配、五金工量兩大傳統主導產業和生物醫藥、生命健康、新能源、新材料等戰略新興產業。
2020年10月,在婺城區仙源湖省級旅游度假區燕語湖畔,一場高水平釣魚競技賽事激情上演。當天,來自全國20多個省份的1160名選手和300名網紅競釣大師參加賽事,超過1.6億人次在線觀看,帶動農產品銷售2600萬元,探索出“垂釣賽事+社交+電商+制造”的經濟新業態,吸引總投資60億元的觀云小鎮項目落戶度假區。
金華師大創新城是浙中科創大走廊的重要板塊,內含師大科創城、婺州科學城、師大跨境電商眾創區,重點打造汽摩配、五金工量具兩大產業集群,大力發展數字經濟,培育生命健康、智慧教育、氫能源等新興產業,打造婺城區科技創新策源地、高端產業集聚區、產城融合樣板區、G60科創走廊南翼橋頭堡。
吳潮宏攝
以飛揚智能制造小鎮為中心,以汽摩配、五金工量具等現有產業基礎為依托,以制造裝備、新材料為主體,引進高端人才,促進產城融合的“智造材料”之花;以高鐵新城為主導,打造以金融業、建筑業、生產生活服務業、科技服務業、設計服務業等為主體的“高端服務業”之花;以婺城新城區為核心,打造人工智能等為主體的“智慧經濟”之花;圍繞師大經濟圈,打造以信息經濟、科創研發、文化產業等為主體的“科創文創”之花;組團打造集山水觀光、生態旅游、度假養生、古村落文化體驗等于一體的全域旅游產業,形成南北呼應的“休閑旅游”之花……如今,“五朵金茶花”漸露芳華。
未來,婺城區將以數字化改革為引領,以“雙城”戰略迭代升級為總抓手,以破解城鄉二元結構為突破口,構建“都市核心發展圈”“城鄉融合緊密發展圈”“山區鄉鎮生態發展圈”一體化的城鄉統籌發展新格局,深入實施“金茶花”計劃,打造面向重量級未來產業的高能級發展平臺。
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