中國共產黨的誕生地——上海，始終將黨建作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，以黨建引領治理，開展了不少行之有效的探索。

　　作為創新創業人才和資金資源的集聚地，商務樓宇成為了城市基層黨建的重要承載地和最佳實踐區；而“加強樓宇黨建，促進經濟高質量發展”，已成為新形勢下推進城市基層黨建改革創新的必答題。

　　為了答好這道題，上海積極行動。

　　截至目前，上海現有的1569幢商務樓宇中，90%的重點樓宇建立了樓宇黨組織，共組建樓宇黨組織2700多個。這些樓宇吸納各類從業人員110萬余人，其中黨員6.5萬人，占到從業人員的6%。

　　“一棟樓獨好不是好，攜手迎春滿園香”” 樓宇黨建全力“破圈”

　　2002年，全國首家商務樓宇黨員服務點在中華企業大廈（現高和大廈）掛牌起步。

　　“大廈的地理位置比較特殊，在地圖上對折再對折的中心點就是我們大廈附近。”靜安寺街道“兩新”專職黨群工作者李璐婷比劃著。作為上海樓宇黨建的發源地之一，中華企業大廈使得“樓宇黨建”這一創新模式走上了歷史舞臺。

　　2004年，首批12名商務樓宇黨群工作者在靜安寺街道走馬上任，以樓宇為工作陣地，成為企業、白領需求與政府、社區資源連接的橋梁紐帶。

靜安寺商圈黨群服務中心。靜安寺街道供圖

　　如今走進靜安寺商圈黨群服務中心，“服務就在身邊”6個大字迎面可見。除了常見的學習宣傳區域、綜合活動區域等公共活動空間，“一網通辦”政務服務機、24小時自助稅務機等數字化設備也接入了黨群服務站，為周邊商圈樓宇提供覆蓋組織、企業、個人的30項黨務、政務、事務“一站式”服務。目前，已為企業解決問題300余項，解決率達95%以上。

　　樓宇是靜安各類經濟形態的主要載體，為緊跟上海數字化轉型的趨勢，站點主動對接“一網統管”平臺，利用自主研發的“掃樓”小程序，實現各類樓宇信息的及時獲取與科學研判分析，確保信息的快速雙向傳遞和互通。

　　“黨員要做好表率和‘前哨’，黨組織要做好企業發展的‘穩壓閥’，樓宇黨委要做好引航樓宇健康發展的舵手。”靜安寺街道黨建辦副主任邵漪表示，服務黨建、助推樓宇經濟發展、融入基層社會治理，是新時期站點作為實體陣地建設的重要使命。

　　當得知樓宇內一家外企因租期到期及公司發展需求，不得不重新選址搬遷的“第一手”情況后，“兩新”專職黨群工作者陶晨第一時間主動上門了解需求。

　　深知“外企一旦搬遷，注冊地址必然變更”這一習慣，為了留住企業，陶晨和同事們使出了渾身解數，在短短兩個月內，不但及時幫助企業尋覓到合適的新辦公單元，還做好銜接，協助企業順利完成集中注冊，堅定了留在靜安發展的決心。

《靜安樓宇黨建工作新十法》發布。靜安寺街道供圖

　　“一幢樓獨好不是好，百花齊放才是好。”靜安寺街道在傳承中創新，提出了“樓宇破圈、黨建提質、共促發展”的全新理念，打破樓與樓之間物理的“區隔”，推進資源聯動、雙向互動、共建共享；匯集新一代樓宇黨群工作者的感悟和思考，發布了《靜安樓宇黨建工作新十法》這一“紅寶書”；聘請了世邦魏理仕、君倫律師事務所、北京產權交易所、上海華略智庫等多家專業服務機構作為“服務企業大使”，打造了一支專業高效、為商圈發展所用的智囊團。

　　作為同屬一個商務區網格內的姐妹樓，會德豐、越洋、1788等36棟高端商務樓宇比肩接踵，被稱為“豎起來的社區”，集聚著歐萊雅等世界500強企業、跨國公司，多幢納稅億元樓，甚至是月億樓。

　　歐萊雅（中國）有限公司在靜安發展20多年，已成為行業翹楚，財稅貢獻名列全區前茅。在疫情最艱難的2020年，歐萊雅公司仍然實現業務逆勢增長27%。“兩新”專職黨群工作者王珊透露，僅歐萊雅一個IT部門，從去年下半年到今年上半年，已有4名員工遞交入黨申請，第5份也正在醞釀中。

　　打造垂直社區“居委會”， 擦亮樓宇黨建“金字招牌”

　　隨著浦東引領區建設落地，陸家嘴金融城站在了風口浪尖，觸摸著浦東經濟的強勁脈搏。如今，提起陸家嘴金融城，一個字足以囊括——“高”。

　　一是，建筑意義上的“高”， 陸家嘴金融城黨群服務中心位于上海“第一高樓”——上海中心大廈22層；二是，樓宇社區中的主體人群是高學歷、高收入的青年白領；三是，上海"樓宇經濟"的最高地，全球樓宇經濟密度最高的區域之一。

陸家嘴金融城黨群服務中心。人民網 葛俊俊攝

　　陸家嘴金融城31.78平方公里內集聚了285幢商務樓宇，入駐企業4萬多家，從業人員50多萬，僅2020年的GDP就突破5000多億，實現稅收億元樓110幢。成績如此耀眼，原因何在？

　　“‘兩新’黨組織作為所在樓宇的戰斗堡壘，黨員成為企業發展的主力軍，有力推動了區域經濟發展。”陸家嘴金融貿易區綜合黨委書記袁冶鋒表示：近年來，在商務樓宇創新探索建立了“樓事會”“樓長制”制度，并打造黨建引領下的垂直社區“居委會”，構建了樓宇黨建發展的新格局；新增黨支部66個，大智慧等7家民營企業成為“紅班子、全黨員”高管團隊，黨的工作嵌入到了經濟發展最活躍的“經絡”上。

工作人員介紹“樓事會”制度。人民網 葛俊俊攝

　　袁冶鋒提到的“樓事會”制度，是以樓宇為單位、樓長為依托、黨群組織聯盟為支撐，通過黨組織牽頭，業主或物業具體負責，政府有關部門協同推進，主動解決樓宇企業經營和發展的急難愁盼問題，促進優質科創項目和資本對接，推動樓宇經濟高質量發展，提供“樓門口”服務，做到訴求“一口式”受理、問題“一條龍”對接，在商務樓宇中實現經濟治理、社會治理、城市治理的統籌推進和有效銜接。目前，當地“樓事會”共收集到樓宇問題428項，已對接解決230項，正在推進198項。

　　“支部建在樓上”好不好？在這里上班的白領最有發言權。

　　“終于找到組織、找到家了”，是不少兩新組織黨員發出的感慨。中共外資銀行第二聯合黨支部書記夏伊琳說，在這里，不論是讀書交友、運動健身，還是親子互動，樓宇黨員的各種需求，都能在陸家嘴金融城黨群服務中心得到滿足。

　　陸家嘴金融城“樓宇經濟”發展得行不行？事實來說話。

9家外資資管機構簽約入駐陸家嘴金融城。浦東新區供圖

　　7月28日，資管規模1.5萬億美元的美國資產管理公司普徠仕，荷蘭最大的資產管理公司荷全資管，美國最大的個人金融服務商之一嘉信理財，盧森堡最大的基金和企業服務提供商安拓達等9家外資資管機構集體簽約入駐陸家嘴金融城。企業用真金白銀投出了他們的滿意票。

　　“樓宇黨建的創新發展，有力推進了營商環境優化和樓宇經濟提升。”袁冶鋒表示，樓宇作為智慧浦東建設場景之一，未來將納入智慧浦東治理平臺，在條件成熟的樓宇，開發兼具監管服務等功能的軟件系統，實現樓宇黨建“一網統領”、樓宇治理“一網統管”、樓宇經濟“一網統辦”。目前已基本建立了依托樓長的服務網絡體系，未來希望它形成一個經濟的數據建模，為經濟服務提供更大更多的數據支持和產品支持。

　　以“需”和“用”為最終落腳點，深化服務內涵

　　在高樓林立的上海，在同一屋檐下，進一步加強樓宇黨建，發揮服務凝聚引領發展功能，成為推進城市基層黨建的應有之義，也不斷豐富著超大城市基層黨建的深刻內涵。

　　“商務樓宇的經濟總量、對區域經濟發展的影響以及入駐企業形態和從業人員情況，要求樓宇黨建工作要適應新特點新要求。”虹口區社工委副書記金昳麗表示，要不斷創新黨組織設置形式和活動方式，確保“人在哪里、黨員在哪里，黨的建設就推進到哪里”。

　　2018年，白玉蘭樓宇聯合黨委成立。作為一個跨地域、跨行業、跨所有制的功能性聯合黨組織，聯合黨委把白玉蘭廣場中不同隸屬關系的黨組織集結在一起，實現了一幢大樓就是一個黨員之家，樓內黨員不出大樓就能參加黨的活動，黨建工作組織力、凝聚力極大增強。截至目前，樓宇內已有68位白領黨員找到了黨組織，31名樓宇企業白領向黨組織遞交了入黨申請書。

人才服務專窗。虹口區供圖

　　本著“服務對象需要什么我們就提供什么”的原則，白玉蘭黨群服務站成為全市首家接入社區事務受理服務專線的站點，不僅可辦理56項個人事務，還實現36項企業“一端式”自助申報業務。

　　此外，立足區域人才工作實際，2020年率先在白玉蘭黨群服務站設立了人才服務專窗，從9月1日起正式受理，涵蓋5大類高級職稱和6大類中級職稱。為方便白領就地接種新冠疫苗，聯動街道社區衛生中心在站點增設接種點，作為滬上“最美疫苗接種站”，站點日均服務800名企業白領，白領們既“打針”又“打卡”。

滬上“最美疫苗接種站”。虹口區供圖

　　優化營商環境是推進樓宇黨建的重中之重。“我們將全力將樓宇黨群陣地打造成為樓宇內公共產品的‘便利店’、服務集成的‘綜合體’和信息匯集的‘數據庫’，助力北外灘高質量發展。”

　　金昳麗說，虹口將從北外灘新一輪開發建設的大局層面出發，謀篇布局、統籌推進，讓“有困難、有問題先到樓宇黨群陣地問一問、坐一坐、聊一聊”的理念深入人心，以“需”和“用”為最終落腳點，持續深化服務內涵。

　　與時俱進，因樓制宜，打造百花齊放的樓宇生態圈

　　隨著時代的發展，樓宇黨建工作的內容、方法、領域、載體等都有了新的變化和拓展。以靜安區2004年首創的“商務樓宇黨建工作法”到今年的最新版《靜安樓宇黨建工作新十法》為例，變化鮮明，極具時代特征。

　　從“柔性務實管理法”到“柔性引導自治法”，從“答疑解惑疏導法”演變為“優化營商解憂法”，從“整合資源推進法”到“破圈共治融合法”……“紅寶書”方法的迭代升級，體現了時代的烙印，更彰顯了新時期樓宇黨建工作“一體化”“融合化”“信息化”“人本化”的理念方法。

　　面對“新十法”，作為變化的親歷者，邵漪談到，以前更注重如何走進企業、走進樓宇、實現破冰，而如今方法升級，講求加強樓宇社區的共同體建設，通過黨建與工青婦群團建設的一體融合、相互促進，通過黨建與營商、與產業發展的深度鏈接，更強調用“一體化”理念來推動新時期工作。

　　此外，還有一種變化只有黨群工作者才能切身體會。那就是職業稱謂的幾經變化，其中蘊含的則是工作內涵與外延的變遷。從前的“樓宇工作者”到“黨群工作者”再到如今的擁有三重身份——黨建工作、群團工作指導員和服務企業信息員。

　　“一個時代有一個時代的特點和需求，王珊的師父是靜安第一批樓宇工作者，嚴謹規范細致，更恪守傳統的標準。如今，王珊接班，形成了新時代黨建人獨特的語言體系和價值體系，與現代的樓宇、企業氣質更加吻合，與90、00后黨員更有共同話題。這樣的成長與接力也是蠻不錯的。”邵漪說。

　　因樓制宜，同頻共振。

　　“樓宇黨建”融入基層社會治理，打造出特色各異、百花齊放的區域特色，形成和而不同、優勢互補的樓宇黨建新格局，上海拭目以待。

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