杭州綜合保稅區內聚集了250多家跨境電商企業，累計跨境單量接近3億單，成交額接近500億。為促進通關業務便利化智慧化，首創“全球中心倉”項目模式，推進“內外貿貨物、退換貨商品一倉調配”，成功實踐了“四個同倉”，實現“一盤貨買全球、賣全球”。

　　用三箱假發換來青銅雕塑，依托杭州綜保區浙非服務中心，今年3月12日，杭州錢塘區塊完成中非易貨貿易進出境雙向實單測試，探索破解非洲國家外匯儲備不足給對外貿易企業帶來的困境。

　　中國科學院院士張澤、譚蔚泓、褚君浩和中國工程院院士陳文興、鄭裕國被聘為錢塘區“舉才官”，經“舉才官”譚蔚泓推薦，工學博士何敏成為錢塘舉才官首位舉薦人才，在中科院腫瘤與基礎醫學研究所任職。

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　　2020年9月，國務院《中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案》正式公布，錢塘區塊10.1平方公里納入自貿試驗區范圍。獲批建設以來，錢塘區塊堅持大膽試、大膽闖、自主改，已經成為錢塘區經濟最活躍，人才最集聚、科教最發達、開放程度最高的區域。上半年，自貿區錢塘區塊范圍實現稅收22.15億元，外貿貨物進出口202.89億元，以其占全區1.8%的面積，創造了15.5%的稅收、41.38%的外貿貨物進出口。

　　力爭雙一流雙領先 打造“智涌錢塘·現代星城”新引擎

　　杭州片區建設方案提出要著力打造全國領先的新一代人工智能創新發展試驗區、國家金融科技創新發展試驗區和全球一流的跨境電商示范中心，建設數字經濟高質量發展示范區。錢塘區塊范圍內擁有全市唯一的綜合保稅區和大創小鎮、東部灣總部基地，跨境電商、數字經濟、智能制造發達，理應走在全市、全省乃至全國自由貿易試驗區的前列。

　　在自貿試驗區建設中，錢塘區完善體制機制，在全市率先成立自貿專項工作職能部門，統籌推進自貿區各項工作。該區先后出臺了《錢塘區塊建設方案》和《錢塘區塊三年行動計劃》，著力打造全球一流的跨境電商和生物醫藥產業創新高地、全國一流的國際創新人才培養和國家雙創示范基地、長三角數字貿易與國際合作協同發展的引領區、杭州灣數字經濟與智能制造融合發展的引領區。

　　錢塘區塊規劃“一核兩極三園四片”戰略布局，明確打造數字綜合保稅區、數字貿易先行示范區、智能智造集聚區、國際合作先行示范區和國際一流營商環境等六大任務，全面構建“自貿試驗區+聯動創新區+錢塘區”的全域自貿發展新格局。其中，一核即杭州綜合保稅區；兩極，即大創小鎮和東部灣總部基地；三園，即生物醫藥產業園、集成電路產業園、智能制造產業園；四片，即醫藥港小鎮、臨空云谷小鎮、傳化公路港、對外合作片區，加快建設彰顯錢塘區塊特色的開放型自貿產業體系、具有區域帶動力的創新型產業生態和法治化、國際化、便利化營商環境。

　　上半年，錢塘區實現地區生產總值540.2億元，同比增長12.5%，數字經濟核心產業營收307億元，同比增長24%，稅收收入142.9億元，同比增長42%，進出口總額490.3億元，同比增長21.6%，數字服務貿易出口額6.7億美元，同比增長24.9%，實際利用外資7.6億美元，同比增長144.1%。自貿試驗區正在成為“智涌錢塘·現代星城”實現高質量發展新引擎。

　　以綜合保稅區為核心 構建制度型開放新高地

　　今年2月，隅田川咖啡項目在杭州綜合保稅區落地，原料從海外進口至國內，經海關檢疫后進入保稅區，消費者通過跨境電商平臺下單購買，原料在保稅區工廠加工，咖啡成品次日即可送達國內消費者手中。通過“線上”接單、“線下”工廠實時生產內銷出區，將跨境零售進口、深度加工、綜保區物流優勢疊加在一起，實現面向消費者零售、定制化銷售。這是繼運用“保稅進口+零售加工”新模式的正典燕窩模式自去年7月正式在杭州綜合保稅區落地后的新突破。

　　自貿試驗區獲批建設以來，錢塘區塊圍繞跨境電商、保稅經濟、生物醫藥等產業發展，重點推進了23項創新，著力打造制度型開放新高地。網展貿與跨境電商進口B2C包裹退貨入選2020年商務部深化服務貿易創新發展試點“最佳案例”。“全球中心倉”項目獲批省首批制度創新十佳案例。“保稅進口+零售加工”新模式等4項入選省十大標志性創新成果，“跨境保稅倉直播總部基地”等9項入選杭州片區制度創新優秀案例，入選數量全市第一。

　　一年來，杭州綜合保稅區作為杭州自貿片區制度創新主平臺的作用日益凸顯。實現全國首單跨境電商1210、9610出口包裹退貨，形成正向物流和逆向物流的“閉環”，建立高效、安全、快捷的出口退貨渠道，使跨境電商商品出的去、退的回。全國率先實現四種出口模式全覆蓋，首創1210和9610進出口業務模式全覆蓋，率先啟動跨境電商B2B試點。設立全國首家互聯網法院跨境貿易法庭，探索數據產權保護和利用機制，推進跨境數字貿易區塊鏈應用。成立全國首個跨境電商學院，形成首批跨境電商6+X課程體系和首批13本跨境電商系列新形態教材，為跨境電商產業發展提供國際人才支撐。建設全球跨境電商人才生態中心，推行“全免費精英式”跨境電商運營人才培育大行動。創新生物醫藥全產業鏈服務新模式。圍繞“早期探索-上市銷售”全鏈發展，打通“政府、高校、企業、科研院所”四位一體的協同創新鏈。建設特殊生物制品一體化通關平臺，提供進口生物制劑、生物樣品等的進出口集中查驗、風險評估、前置審批、冷鏈物流、后續監管和全流程追溯等方面公共服務，實現“一關審批”、“一關查驗”。啟動“海外人才安居樂業一件事”集成改革，為服務海外人才在錢塘區創新創業、工作生活提供一流服務保障。

　　以項目建設為抓手 建設開放型自貿產業體系

　　今年6月23日，位于杭州綜合保稅區內的世界500強企業松下EP家電智慧項目成功開工，總投資3億元。投入使用后，將實現年生產洗衣機零部件80萬套，洗碗機成品30萬套產能。9月1日，自貿區四個總部項目開工建設，即福萊蒽特總部、浩紅總部、欣琛科技總部、鴻匯大健康總部。項目總用地面積59畝，總建筑面積近23萬平方米，總投資13.5億元，將結合錢塘科學城規劃、核心區現有產業規模、周邊交通區位優勢，加速構建資源高效配置、產業鏈提速發展、環境優化提升的總部經濟集群。

　　自貿試驗區設立以來，錢塘區塊充分發揮項目服務推進會議、產業項目聯席會議等工作機制，圍繞數字貿易、生物醫藥、智能制造、保稅+經濟等重點產業，聚焦龍頭企業、頭部企業，加快市場主體培育和項目引進。截至8月底，自貿區新增企業1638家，累計共有企業5595家。新簽約睿創城、中控太陽能總部、立昂微等19個重點項目，總投資額128.39億元。新開工憶萱堂總部、睿創城、微點科技、松下EP智慧家電、福萊蒽特總部、浩紅總部、欣琛科技總部、鴻匯大健康總部。新投用藥明生物保稅研發（一期）、隅田川（一期）等項目，年內預計建成投用傳泰物聯網項目、綜保區物流機器人生產及智能系統集成項目、裕橋電子物聯網智能設備項目、泰谷諾擴產項目等7個重點項目。自貿區范圍內共有重點建設項目32項，總投資261.6億元。新上市立昂微電子、聯德股份、美迪凱光電3家公司，累計已上市企業7家。此外，索元生物、聯川生物2家企業進入輔導期，福膜新材料、美儀自動化、悅萱堂等6家企業列為重點擬上市企業。

　　通過高效率聯動，自貿區的輻射半徑和影響范圍不斷擴大。位于聯動創新區的杭州醫藥港，通過自貿區與聯動創新區的聯動發展，去年9月以來先后簽約落地26個生物醫藥項目，總投資222.7億元，包括英諾湖生物、九洲藥業等8個10億元以上項目，集聚了1500余家生物醫藥企業，默沙東、雅培、強生等全球10大醫藥企業已有7家落戶錢塘。天境生物、卓健科技、索元生物等16家企業入選杭州市“準獨角獸”榜單；奧泰生物實現科創板上市，另有17家企業啟動上市工作，其中3家完成上市輔導；康飛思醫療、巴泰醫療等企業有6個三類醫療器械和10個二類醫療器械獲批上市；凌科藥業、先為達生物等企業有10個創新藥物獲批臨床試驗，臨床批件數量已超去年全年總和。

　　下一階段，自貿區錢塘區塊將圍繞“雙一流、雙領先”的目標任務，以綜保區“保稅+”功能為基礎，重點推進數字貿易高質量發展、建設數字綜合保稅區、培育數字經濟產業集群、打造合作先行示范區等四大專項行動，以制度創新和產業培育為核心，以數字賦能為手段，發展數字貿易、跨境電商、生物醫藥、智能制造、保稅經濟等產業，深入推進數字化改革，全面構建“自貿試驗區+聯動創新區+錢塘區”的全域自貿發展新格局。

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