麗水67個指標(biāo)勾勒出山區(qū)共同富裕的模樣
“想盡一切辦法、竭盡一切所能、用盡一切力量來把發(fā)展大踏步地推向前進(jìn),做到發(fā)展得快一些再快一些。”近日,麗水市委書記胡海峰在市委四屆十次全體(擴(kuò)大)會議上,面對麗水發(fā)展水平在浙江全省排名靠后,屬于加快發(fā)展地區(qū),成為當(dāng)前全省推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)工作的短板所在時,向臺下數(shù)百位領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了發(fā)展緊迫性的警示,他說,“這是對麗水與全省一道扎實(shí)推動共同富裕的特殊要求,也是基本前提,更是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、堅(jiān)持發(fā)展是解決前進(jìn)道路上一切的基礎(chǔ)和關(guān)鍵的體現(xiàn)。”
南明秋景。雷寧攝
這是一場關(guān)乎麗水如何實(shí)現(xiàn)共同富裕的總動員,也是在發(fā)出攻堅(jiān)突圍的發(fā)令槍,但橫亙在眼前的似乎是不可逾越的發(fā)展鴻溝——麗水是典型的山區(qū)市,全市“九山半水半分田”,發(fā)展建設(shè)空間非常有限;地處全省最遠(yuǎn)端,區(qū)位交通條件相對不佳,一個重要的論斷是,“經(jīng)濟(jì)增長動能嚴(yán)重不足的瓶頸制約已經(jīng)成為麗水當(dāng)前和未來發(fā)展所面臨矛盾的主要方面”。
如果不能清醒地認(rèn)識所面臨的問題,就無法尋找到突破的路徑。矛盾的另一面是沉甸甸的使命。
紫金大橋。金獻(xiàn)光攝
作為綠水青山就是金山銀山理念的重要萌發(fā)地和先行實(shí)踐地、“麗水之贊”光榮賦予地、浙西南革命老區(qū)所在地、全國唯一的畬族自治縣所在地、全國生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)示范區(qū),麗水具有特殊的政治地位。
從這個角度來說,麗水獲得經(jīng)驗(yàn)和啟示具有特別的示范價值,不僅會對全省共同富裕示范區(qū)建設(shè)起到關(guān)鍵決定性作用、而且將為全國與麗水屬于同樣類型、處于同樣發(fā)展階段、具有同樣發(fā)展情況、同樣渴盼加快發(fā)展的地區(qū)探索實(shí)現(xiàn)共同富裕之路提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
“毫無疑問,所有的目光都聚焦在一起,那就是縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距。”麗水市委政研室一位負(fù)責(zé)人說。
近日,浙共富辦(2021)3號文發(fā)布《關(guān)于公布高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)首批試點(diǎn)名單的通知》顯示,在縮小地區(qū)差距領(lǐng)域:麗水與溫州泰順縣、嘉興平湖市、衢州龍游縣市入列,其中麗水是唯一地級市。對于麗水來說,已從全省發(fā)展進(jìn)程無關(guān)痛癢的“配角”,一躍變?yōu)榘l(fā)展舉足輕重、作用不可忽視的“主角”。
魚躍豐年。鄭本成攝
這次全會通過《麗水加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動方案》(下稱《行動方案》)(2021-2025年),描繪了美好社會山區(qū)樣板的圖景。在這份長達(dá)36頁的《行動方案》中,麗水將通過“實(shí)施生態(tài)富民惠民推進(jìn)行動”“實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興行動”“實(shí)施統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動”“實(shí)施花園城市鄉(xiāng)村建設(shè)行動”“實(shí)施富民增收機(jī)制創(chuàng)新行動”“實(shí)施精神文明全民共創(chuàng)行動”“實(shí)施公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享行動”“實(shí)施社會和諧共建共治行動”八大行動,進(jìn)一步推進(jìn)空間體系、創(chuàng)新體系、交通體系等重塑。
畬族婚嫁。麗水市委宣傳部供圖
這一《行動方案》不僅是路線圖,更重要的是一個考核矢量圖,“八大行動”的目標(biāo)指標(biāo)都被具體量化,而不是口號,從大到GDP小到“兩山貸”余額、從全員勞動生產(chǎn)率到旅游產(chǎn)業(yè)增加值、從城鄉(xiāng)居民收入倍差到跨境電子商務(wù)進(jìn)出口額、從恩格爾系數(shù)到基尼系數(shù)、從每萬人擁有公共文化設(shè)施到每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù),指標(biāo)考核達(dá)67項(xiàng)之多。
“生態(tài)富民惠民推進(jìn)”行動一項(xiàng)中,就共有6個指標(biāo)體系,其中第一項(xiàng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)指標(biāo),明確2022年為7.27,2025年則達(dá)到9.24;“創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興”行動一項(xiàng)中,則涉及全員勞動生產(chǎn)率、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重(%)等共計(jì)11項(xiàng)指標(biāo),其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重明確到2025年要達(dá)到50%。
麗水機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。麗水市委宣傳部供圖
浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員潘毅剛說,這一行動考核目標(biāo),具有全省共性與地方個性結(jié)合、定性與定量結(jié)合、富民與強(qiáng)市結(jié)合的特點(diǎn),是共同富裕的麗水特色考核,有利于老百姓在共同富裕道路上可感可知。
到2025年,麗水將在解決發(fā)展不平衡不充分問題取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,成為全省新發(fā)展格局中的新增長極,具有鮮明山區(qū)特點(diǎn)的共同富裕體制機(jī)制基本成型,成為共同富裕美好社會山區(qū)樣板。其中,GDP增速、人均GDP增速處于全省第一方陣,GDP規(guī)模總量突破2250億元
豐收曲。鄭雯皓攝
眼下,所有的發(fā)展機(jī)器都開始爭分奪秒地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。當(dāng)天,全會還審議通過了《中共麗水市委關(guān)于全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)建設(shè)的決定》,全面拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道,率先走出加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推動共同富裕的新路子。在素有中國生態(tài)環(huán)境第一縣之稱的慶元,一場產(chǎn)業(yè)重構(gòu)正在加速,立足生物資源和生態(tài)資源,開始在生物醫(yī)藥、生物基新材料兩大新興領(lǐng)域發(fā)力;在遂昌,一場以數(shù)字化改革為牽引的山區(qū)縣跨越式發(fā)展試驗(yàn)正在拉開,阿里、網(wǎng)易、海康威視等在當(dāng)?shù)丶哟a投資。
一位龍泉干部表示:“全會提出要把麗水打造成為全省乃至全國人民的向往之地,這十分令人期盼。”
萬畝茶園騎行。葉新波攝
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