闊步新征程，展現(xiàn)新作為。

　　站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，作為浙江山區(qū)26縣之一的金華武義迎來了高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的重大歷史機遇期。在8月12日召開的武義縣委十四屆十次全體（擴大）會議暨縣政府十六屆九次全體（擴大）會議上，第一個議程就是由武義縣委書記姚激揚向全體領導干部解讀省委山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展暨山海協(xié)作推進會精神。此舉蘊含著武義凝心聚力、全力推動山區(qū)26縣高質量發(fā)展建設共同富裕的決心和深意。

　　推進共同富裕，小縣要有大作為，發(fā)展要有大志氣，改革要有大視野，謀劃要有大格局。站在新的歷史方位和新的起點上，武義將迭代“三篇文章”、奮進“二次跨越”，以數(shù)字化改革引領攻堅爭先、跨越趕超，率先推動山區(qū)縣高質量發(fā)展，率先展現(xiàn)區(qū)域協(xié)調的“均衡圖景”、跨越趕超的“富裕圖景”、充滿活力的“創(chuàng)新圖景”、生態(tài)宜居的“美麗圖景”、崇德向上的“文明圖景”、民生普惠的“幸福圖景”、平安和諧的“智治圖景”，合力展現(xiàn)富有武義特色魅力的全域一體、全面提升、全民富裕的共同富裕圖景。

　　做大“共富”蛋糕，再造一個武義工業(yè)

　　“工業(yè)強縣”是武義縣一直堅持的發(fā)展戰(zhàn)略，也是武義縣實現(xiàn)“后發(fā)趕超”的主引擎。

　　上半年，武義交出了一份亮眼的“成績單”：實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值318.5億元，增長38.4%，規(guī)上工業(yè)增加值55.7億元，增長28.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)居全市第三，外貿(mào)出口總量穩(wěn)居全市第三。

　　這是武義所有企業(yè)家和工業(yè)戰(zhàn)線上的價值創(chuàng)造者、企業(yè)服務者，在武義山區(qū)縣的縣情和疫情防控的大局下克難攻堅、拼搏奮斗的結果。武義在工業(yè)上特別是抓科技創(chuàng)新投入、畝均效益提升、營商環(huán)境打造上取得了不平凡的成績。不久前，武義出臺《關于推動工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》，集中發(fā)布制造業(yè)智能化轉型、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新等25個模塊73條扶持政策，進一步推動經(jīng)濟結構性調整和產(chǎn)業(yè)升級。

　　共同富裕需要工業(yè)的大發(fā)展、大跨越，共同富裕也將帶來工業(yè)發(fā)展的大機遇。武義以“山區(qū)縣也要大力發(fā)展工業(yè)”的決心，緊抓工業(yè)跨越發(fā)展的新機遇，落實擴大稅源計劃等一系列行動，向整治倒逼要效益、向容積率要空間、向科技創(chuàng)新要升級、向綠色智造要后勁、向服務業(yè)要增量，切實把“蛋糕”做大、把“蛋糕”分好。

　　武義提出要在“十四五”實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值翻番，并力爭成為加快發(fā)展地區(qū)碳中和示范地、先進制造業(yè)后發(fā)趕超先行地、制造業(yè)數(shù)字化轉型樣板地。今年，該縣組織經(jīng)商、科技、財政、市場監(jiān)管等部門，整合優(yōu)化工業(yè)政策，提升扶持政策的精準性、有效性，其中新增政策18條，調整政策26條。

　　共同富裕，產(chǎn)業(yè)先行。抓投資、抓項目作為武義當前一項重點工作，是武義產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁所在、增量所在。今年初以來，武義聚焦招大引強，突出制造業(yè)項目招引，制定出臺《武義縣招大引強攻堅三年行動計劃》，用好用足招商引資政策，著力招引一批重大產(chǎn)業(yè)項目，并通過理順招商機制、構建“大招商”格局，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次，加快經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　加快項目建設，擴大增量。武義推行招商項目全程代跑制度，深化“極簡審批、極速驗收”改革，企業(yè)最快實現(xiàn)一天拿證、半天開工。“武義優(yōu)越的營商環(huán)境為我們企業(yè)的高質量發(fā)展提供了保障。”一系列優(yōu)化營商環(huán)境的舉措受到了廣大企業(yè)家的點贊。

　　接下來，武義將著眼傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉變，下大力氣招引1至2家特色、高新、低碳的鏈主企業(yè)、央企項目，力爭全年招引5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目5個以上，招引和實施產(chǎn)業(yè)鏈配套關鍵項目5個以上。同時，實施上市企業(yè)、頭部企業(yè)、“青春期”企業(yè)等系列培育計劃，打造標志性產(chǎn)業(yè)鏈。

　　因地制宜，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展

　　日前，在武義縣桐琴鎮(zhèn)，一期投資6億元的博來電動工具項目正在建設中，該項目一期用地95畝，建成后將實現(xiàn)年產(chǎn)800萬臺電動工具。

　　項目的落地得益于該縣南部聯(lián)盟的支持。“多虧了縣里統(tǒng)籌南部騰出指標給我們，如果沒有南部聯(lián)盟的支持，我們需要通過申請省重大項目獲取指標，就算申請成功，最快也要明年，項目落地就錯過了最好的時機。”桐琴鎮(zhèn)黨委書記楊欣說。

　　從去年開始，武義縣以在發(fā)展相對滯后的南部山區(qū)建立4個區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟為突破口，推動機制改革，“全縣一盤棋”統(tǒng)籌干部和要素資源，推動南北區(qū)域協(xié)調發(fā)展。聯(lián)盟的成立在盤活南部資源的同時，也起到了為北部發(fā)展賦能的作用。據(jù)統(tǒng)計，南部聯(lián)盟推動土地全域整治后騰出的土地指標中，有近800畝統(tǒng)籌給了北部，緩解了北部的土地要素之渴。

　　武義北部是工業(yè)區(qū)和主城區(qū)范圍，浙江一年下達的土地、能耗指標，基本都用在武義北部。武義將這些指標折算收益，按平均值返還補償南部。通過這樣的補償機制，實現(xiàn)縣域內(nèi)資源要素高效流動，促進資源要素向優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，同時保障南部的積極性，使利益不受損。

　　考慮到南部山區(qū)發(fā)展受限，財政便予以兜底扶持，同時通過經(jīng)濟、民生、平安、生態(tài)“四張報表”實施“一把尺子”考核，南北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以在同個擂臺上比拼競爭，防止“等靠要”。

　　南部地區(qū)良好生態(tài)環(huán)境在得到有效保護的同時，也為集中連片發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、民宿經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)奠定基礎。面臨新冠肺炎疫情的沖擊，武義打響優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品銷售不減反增，去年上半年網(wǎng)絡銷售總額達12.2億元，排名全國前15位。

　　除了協(xié)調區(qū)域發(fā)展外，武義不斷推動金武同城發(fā)展。隨著金武快速路的開通，金武之間的時空距離被縮短至20分鐘，金武同城隨即走進歷史舞臺中央。武義縣出臺《武義融入都市區(qū)一體化三年行動方案》，以一核引領、兩翼齊發(fā)、全域聯(lián)動為布局，實施交通設施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、旅游聯(lián)動、公共服務四大攻堅行動，突出抓好交通、產(chǎn)業(yè)、旅游、公共服務四個“一體化”目標。

　　下一步，武義將更加主動融入都市區(qū)，放大同城效應，實施一批牽引型重大項目，建設一批重大社會項目，提升城市綜合能級，加速都市區(qū)建設與武義新型城鎮(zhèn)化試點全面對接，推進縣域經(jīng)濟向都市區(qū)經(jīng)濟轉型，為共同富裕增底氣。

　　拓寬增收路徑，托起百姓“致富夢”

　　山區(qū)不是包袱，而是發(fā)展的希望所在。

　　上半年，武義城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長15.9%、18.7%，農(nóng)民收入增長創(chuàng)五年新高，位列全市第一、山區(qū)26縣第一，低收入農(nóng)戶收入增長14.1%。這是武義實施“富民增收20招”交出的一份亮眼“成績單”。

　　從全省全市來看，武義農(nóng)民收入增長較快，但絕對值偏低，特別是財產(chǎn)性收入過低。同時，村集體經(jīng)濟也相對薄弱，與省定要求差距較大。今年初以來，武義結合自身發(fā)展實際，提出“富民增收20招”，帶動農(nóng)民致富、集體增收。

　　日前，在桃溪鎮(zhèn)里九畈村，整村搬遷后騰出的土地正在興建“陶里民宿綜合體項目”。預計項目建成后每年將接待入住客人3萬人次，并帶動餐飲、旅游、交通、文創(chuàng)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預計能帶來2000多萬元效益。該項目正是“富民增收20招”中“下山脫貧3.0行動”的一環(huán)。

　　下山脫貧1.0版是從山上搬到山下；2.0版是人進城打工，家不搬；3.0版是連人帶家一起搬，身份職業(yè)一起轉，讓山民一步到位變市民。留在山上的房屋拆除，宅基地退出后，補償人均近20萬元，增加了農(nóng)民財產(chǎn)性收入。通過有機銜接全域土地綜合整治政策，讓18個村4000多名山區(qū)群眾在縣城置業(yè)安家落戶。這一舉措，不僅讓山民享受到城市高品質生活，更盤活了林田資源，騰出了未來發(fā)展的新空間，實現(xiàn)百姓增收、社會發(fā)展、生態(tài)保護的多贏。

　　如今，柳城“山哈部落”、王宅“花田小鎮(zhèn)”、茭道“櫻花曼谷”、桃溪“梧鳴谷”、白姆“智慧茶園”等一批富民增收項目加快實施。全縣開辦農(nóng)家樂和民宿356家，鄉(xiāng)村旅游接待游客389萬人次，直接營收2.3億元。有機茶、中藥材、食用菌、宣蓮等富民優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動8萬農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額突破6億元。全縣所有行政村實現(xiàn)年集體經(jīng)濟總收入20萬元以上，基本達到年經(jīng)營性收入10萬元以上。

　　武義縣委全會提出，將繼續(xù)系統(tǒng)落實“富民增收20招”，深耕云鄉(xiāng)沃土、“兩山”轉化，推動農(nóng)民收入水漲船高，打造全省、全市新的增收增長極。

　　武義將著眼“小農(nóng)戶”對接大市場，實施數(shù)字富民，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點，借力“網(wǎng)上農(nóng)博”“益農(nóng)優(yōu)+”等電商平臺，促進城鄉(xiāng)居民增收。實施村集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動計劃，重點圍繞“閑置農(nóng)房激活”，支持村集體以“飛地抱團”等方式，盤活資產(chǎn)資源、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、強化造血功能，促進集體經(jīng)濟增收。緊盯低收入農(nóng)戶增收“短板中的短板”，實施低收入農(nóng)戶基本同步現(xiàn)代化行動，完善低收入農(nóng)戶幫促數(shù)字化系統(tǒng)，健全動態(tài)檢測和預警響應機制，促進低收入群體增收。

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