人民網上海9月28日電 （記者唐小麗）9月27日，長三角一體化示范區(qū)舉行制度創(chuàng)新成果發(fā)布會，發(fā)布示范區(qū)規(guī)劃管理領域探索形成的跨省域國土空間規(guī)劃共編聯(lián)審機制、跨省域國土空間總體規(guī)劃實施體檢評估機制、跨省共建區(qū)域總規(guī)劃師制度等3項制度和實踐成果。

在跨省域國土空間規(guī)劃共編聯(lián)審機制方面，滬蘇浙兩省一市，蘇州、嘉興兩地以及示范區(qū)所在區(qū)縣共同推進國土空間規(guī)劃統(tǒng)一編制、聯(lián)合報批、共同實施，構建完善“示范區(qū)全域總體規(guī)劃—先行啟動區(qū)單元規(guī)劃—共建區(qū)域詳細規(guī)劃”三級國土空間規(guī)劃體系，分別由省、縣、鎮(zhèn)三級政府跨省組建工作專班共同編制，并按審批權限聯(lián)合報請國務院、兩省一市、示范區(qū)執(zhí)委會審批。跨省域國土空間規(guī)劃共編聯(lián)審機制有效解決跨行政區(qū)空間定位不一致、規(guī)劃建設標準不統(tǒng)一、空間治理難協(xié)同等難題，促進規(guī)劃、土地、項目建設的跨區(qū)域協(xié)同和有機銜接，強化了國土空間規(guī)劃對省際毗鄰區(qū)域一體化發(fā)展的支撐作用。

在跨省域國土空間總體規(guī)劃實施體檢評估機制方面，針對示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃跨省域、多主體特點，建立執(zhí)委會統(tǒng)籌協(xié)調、滬蘇浙兩省一市有關方面全程參與、第三方獨立開展體檢評估的工作模式，執(zhí)行“一年一體檢、五年一評估、重點領域專項評估”的監(jiān)測評估機制，圍繞高質量、生態(tài)綠色、一體化、國土韌性四個維度，構建了通用性指標和特色性指標相結合的體檢評估指標體系，完成跨省域國土空間規(guī)劃實施體檢評估報告編制并發(fā)布。示范區(qū)建立運行跨省域國土空間總體規(guī)劃實施體檢評估機制，在規(guī)劃編制、審批、實施基礎上補充體檢、監(jiān)督環(huán)節(jié)，率先實現了跨省域國土空間規(guī)劃全流程閉環(huán)管理。

在跨省共建區(qū)域總規(guī)劃師制度方面，為推進示范區(qū)內滬蘇浙兩省一市交界處共建區(qū)域國土空間詳細規(guī)劃有效實施，示范區(qū)執(zhí)委會會同兩區(qū)一縣人民政府聯(lián)合制定印發(fā)共建區(qū)域總規(guī)劃師制度實施方案，聯(lián)合聘任總規(guī)劃師團隊，建立由示范區(qū)執(zhí)委會、跨省域共建區(qū)域所涉政府部門聯(lián)合參與的總規(guī)劃師制度。總規(guī)劃師團隊緊緊圍繞共建區(qū)域建設管理需求，與政府部門、項目公司等方面密切協(xié)作，對跨省共建區(qū)域內規(guī)劃、設計、選址、建筑等方案開展技術審查和技術咨詢，為自然資源管理等部門科學決策提供技術支持。

據介紹，本次發(fā)布的3項制度創(chuàng)新成果涵蓋共編聯(lián)審、體檢評估、實施保障等內容，可為全國其他重點地區(qū)強化空間協(xié)同治理、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供可借鑒的模式和經驗。

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