浙江龍泉:“最美山水花園”的共富樣板
漫步麗水龍泉,隨處可見拔節向上的生長力量。
清晨,三五老人聚在龍泉留槎洲打太極,處處綠蔭,道道通暢,老城顏值更靚。
時近正午,新華大廈、新豐樓公寓、永豐樓公寓等老舊小區改造項目正加緊施工,城市環境愈加宜居。
夜幕下,望甌·陶溪川人頭攢動,文創集市引人駐足,老街三江口水塔咖啡吸引著年輕人前往打卡,文旅區活力十足……
繁華都市在綠水青山的環繞中彰顯品質,現代生活在鳥語花香映襯下更顯和諧?!疤焖{、地綠、山青、水秀、景美、路暢”已成為龍泉的標配,更見證著龍泉人對城市品質的執著。
精美和諧的“魅力之城”
“轟隆隆……”永豐樓公寓3號樓前,挖掘機施工聲此起彼伏,十幾名工人正在鋪設雨污分流管道。
對于居民而言,幸福感往往很具體。管道不再跑冒滴漏了,孩子在小區內玩耍安全了,有地方停車了……龍泉市建設局相關負責人說,老小區改造工程將停車場序化、外立面改造、綠化提升、雨污分流、室外活動空間增設等多項元素納入更新內容,讓老小區更有生機活力。
龍泉大力氣推動老城蝶變煥新的同時,深入實施城市品質提升行動。位于城市街區的口袋公園和街頭游園,規模小、設計精致,串起了城市的綠色風景線,滿足了百姓休閑健身需求,讓周邊市民實現了“抬頭見綠、踏步入園”。
站在壯觀的城東綜合體建筑群中,已很難想象過去龍泉市區囿于新華街、中山路一帶的局促。龍泉“一江兩岸、一核四區”的城市發展新格局逐步形成。
這三年來,龍泉堅持“人產城”融合發展,深入實施“東拓、西進、南優、北連、中興”戰略布局,全力打造城東區塊、三江口區塊、甌江兩岸等亮點板塊,全速推進棋盤山城市中央公園、水南未來社區等重點項目,加快建設生產生活生態相宜、自然經濟社會相融的全域美麗大花園,一座可閱讀、可慢行、可感知的品質城市特征愈加明顯。
城市面子更美了,里子也更扎實了。
居民帶著五花八門的問題走進門,負責引導的工作人員面帶笑容迎上前。問明來意后,引導群眾至對口部門單位工作人員或調解員值班窗口,現場“把脈問診”,面對面解決……在龍泉社會治理中心,各項工作都在有條不紊地進行中。
過去,龍泉市民的不同訴求需要跑不同部門,訴求內容復雜的往往需要多地跑、反復跑。社會治理中心的成立,實現了各類矛盾調解力量資源的整合,通過功能集成、流程再造、多元聯動,形成了從“物理整合”轉向“化學反應”的探索,逐步實現矛盾調解“只進一個門、最多跑一地”。
發現得早、化解得了、處置得好、穩控得住。該中心自成立以來,聚焦基層歷史遺留問題和日?!耙呻y雜癥”矛盾糾紛,全力開展化解工作,成效顯著。據了解,該中心平均每季度調處各類矛盾糾紛600余件,矛盾糾紛化解成功率96%以上,初次信訪事項滿意率將近97%。
為不斷完善社會治理體系,提升社會治理效能,龍泉市還將影響居民生活品質的城市運行問題監測融入社會治理中心核心功能中,建立城市運營中心,加快推進社會治理與城市管理深入融合。
“在劍池街道龍窯路周際漁村旁的周際包子店門前,因管道狹小導致淤泥上溢,道路上泥水涌出,影響出行?!饼埲洗笱笊鐓^的網格員接到附近居民求助后,通過基層智治手機端上報事件,再經街道綜合信息指揮室上報至龍泉市社會治理中心。
從發現問題到徹底解決,僅2天。相關處置過程形成了基層智治系統“問題上報、流轉、交辦、反饋、核實辦結”的閉環。事件快速處置的背后,離不開“一網統管”帶來的高效便捷。
線下網格化治理不斷推進,數字化應用持續優化……龍泉通過線上線下齊發力,打通社區服務民眾的“最后一公里”,先后創成浙江省級衛生城市、國家衛生城市、浙江省示范文明城市,捧回浙江省首批“二星平安金鼎”,獲得美麗浙江建設考核優秀縣、新時代美麗城鎮建設考核優秀縣等榮譽。
普惠均衡的“幸福之城”
如今,對龍泉老百姓來說,最明顯的感受就是,教育、就醫等一樁樁大事都被賦予了溫馨而具體的模樣。
走進龍泉市人民醫院,一樓大廳已實現“一崗多能”,收費、辦證、出入院,同一個窗口便能完成。在人流量大的區域,張貼著“醫”碼通二維碼、對口專家海報,能夠精準對接患者需求。
“目前,我們正主攻提升醫院信息化水平、醫療水平、服務質量,繼而提升縣域就診率,把縣內老百姓留在當地看病,實現醫療體系良性循環。”龍泉市人民醫院黨委書記趙嵩說。
打開“天下龍泉APP”,浙江大學醫學院附屬第二醫院名醫坐診信息一目了然,市民可以根據需求在線上預約省城的專家門診,在龍泉本地也能享受到一流的醫療資源。2021年以來,得益于浙江省醫療衛生“山?!碧嵘こ?,浙大二院與龍泉醫療合作不斷深化,每周平均有15名專家來龍泉坐診。
中醫院完成新址搬遷后,整體就醫環境得到了顯著提升,寬敞明亮的診療區域、先進齊全的醫療設備、合理的科室布局,以及更為科學合理的就醫流程,讓前來看病的群眾深切感受到就醫體驗的顯著改善,更加舒心與便捷。
此外,以縣級公立醫院為核心,龍泉的緊密型醫療共同體的觸手正向山區延伸。以安仁鎮為例,作為當地大鎮,其對醫療資源需求較大。2023年下半年以來,安仁鎮中心衛生院作為先行試點,設立人民醫院安仁院區,開展住院、血透等服務,共收治住院患者383人次,業務收入同比增長24.19%,其中醫療服務收入同比增長33.11%。
“通過優化內部管理,安仁院區與人民醫院實現行政、人事、財務、業務、用藥、信息、后勤有機統一,能夠促進公共衛生與基本醫療有效銜接?!比嗣襻t院副院長、安仁院區黨支部書記張東偉說。
除了醫療,優質教育資源也是推動城市更好更快發展的軟實力。
在龍泉市行知幼兒園門口,一張責任督學信息表、一個教育系統清廉碼,是最好的裝飾品。該園建在一居民小區內,下樓即入園,解決了家長后顧之憂。其所屬旭日幼兒園教育集團園長楊永紅介紹,目前龍泉的小區配套園均為公辦幼兒園。
“民轉公直接縮減了幼兒上學成本,家長一個學期可以節省保育費近2000元。同時,教育品質也大幅提升,師資更加有保障、教育理念更科學,家長也放心?!睏钣兰t說。
如今,龍泉幼兒入園率達99.5%以上,公辦園在園幼兒占比預計超過90%,為幼兒上好“人生第一課”提供了保障。
這幾天,一場工藝美術作業作品展在麗職院龍泉分院的綜合樓大廳舉辦,展覽現場,一件件充滿創意與匠心的青瓷作品和學生課程作業令人目不暇接。從傳統的青瓷到融入現代科技的新型材料,從色彩斑斕的圖案設計到精致入微的紋理展現,學生們通過各類設計作品,呈現青瓷的工藝之美,展現了青瓷藝術的無限魅力與可能。
“每一件作品都凝聚了學生們的心血與智慧?!丙惵氃糊埲衷豪蠋熽愳`娟介紹,在這個青瓷遍地、寶劍滿街的城市,產教融合是一道必答題。
“學校藝術設計(工藝美術)專業的學生以劍瓷相關產業為依托,把產業鏈融入課程教學,學校聘請當地省級以上劍瓷大師34人為學校特聘教授。入學第一年學生們會在學校學習基礎知識和工藝,中期與省級工藝美術大師結對學習。學校搭建平臺讓學生走進大師工作室進行綜合實訓,并把大師請進學校給同學們手把手教課。到了第三年實訓實習期間,學生通過自己的技能服務企業,就能獲得一定的工資。”陳靈娟說,在這個過程中,學生逐漸認清自己的專業技能水平,為下一步走出校園奠定信心。
同時,麗職院龍泉分院在2024年也開設了全省首個機電一體化(汽車熱管理)高職專業。而依托本地的發達的汽配產業,龍泉市中等職業學校開設了頗具特色的“訂單班”,打破了教學與就業的壁壘。
“訂單班”主要與一些行業龍頭企業合作,采用工學交替、聯合培養的模式,在真實場景中提升實操能力,2022年至今,70%學生畢業后進入了合作企業工作。
優質教育資源合理布局、協調發展的教育格局模式,重新定義了龍泉價值,激發了“產、教、城”之間的活力,賦予城市持續向上的增長動能。
宜居宜業的“生態之城”
走進浙江龍泉經濟開發區,技術人員正在為9個已完成溯源調查的入河排污口安裝水質檢測設備,實行24小時實時監控。在項目全部建成后,一旦出現污染等數據異常的情況,實時預警將發送到數據平臺。
“去年,這個項目爭取到了2023年度中央水污染防治資金?!睋愃猩鷳B環境局龍泉分局工作人員介紹,近年來,龍泉空氣質量優良率常年保持在99%以上,地表水水質Ⅰ—Ⅱ類比例、跨行政區域河流交接斷面水質、城市集中式飲用水源水質達標率均保持100%,居全省前列。
有了綠水青山,才有金山銀山。在龍泉大地上,綠色經濟正在擦亮高質量發展的成色。
“今年我種了6畝茄子,預計有10萬元的收入?!笨粗矍皰鞚M茄子的菜園,城北鄉大貴溪村低收入農戶方金田仿若吃下了定心丸,“找到了增收致富的好產業,未來日子一定能越過越好。”
近年來,龍泉深入貫徹落實浙江省委高質量發展建設共同富裕示范區的各項決策部署,以縮小“三大差距”為主攻方向,系統謀劃實施萬名低收入農戶奔富、村集體經濟鞏固提升、全域“共富工坊”建設等3個三年行動計劃,創新構建了“五覆蓋、五提升、五不少”全域結對幫扶擴增收機制,圍繞城鄉一體、區域均衡、服務普惠、人民共富,一筆一畫勾勒全域共富的美好新圖景。
推進共同富裕,產業興旺是重要前提。在此背景下,龍泉將產業富民作為推動山區共富提效的主攻方向,聚焦“竹茶菌蔬”主導產業和“蜂果藥漁”特色產業發展,優化產業發展平臺,強化產業項目帶動,深化產業技術支撐。
其中,龍泉農村經濟發展傳統產業、支柱產業和富民產業——食用菌產業的振興發展,成為龍泉產業富民的突破口之一。
2023年以來,龍泉以八都、竹垟、上垟區塊為中心,實施推進錦溪—住龍、公式石—安仁—道太、蘭巨—查田—小梅3條食用菌共富產業帶建設,加快黑木耳產業集群建設、連片帶動、錯位發展。
2024年8月8日,年產600萬棒的智能化食用菌養菌中心在竹垟畬族鄉正式投產,成為目前龍泉最大的食用菌生產基地。該基地以“企業+強村公司+村集體+低收入農戶”發展模式和“10%的入股分紅+菜單式扶貧+務工增收”經營模式,每年可帶動村集體增收150萬元,幫助周邊400多戶黑木耳種植戶增收2000多萬元。
龍泉在大力發展“竹茶菌蔬”主導產業和“蜂果藥漁”特色產業的同時,深化強村公司市場化經營改革,促進農村農房、土地、山林、水庫等規模化流轉,推動資源變資產、資金變資本、農民變股東,邁好共富共贏步伐。2023年,龍泉村級集體經營性收入50萬元以上強村增至122個,增速183.72%;低收入農戶人均可支配收入增長15.9%,位列全省第一。
2024年上半年,龍泉有5家強村公司進入麗水TOP10,屏南鎮強村公司就是其中之一。曾經山高路遠的屏南,在以強村公司為主抓手實施的“全域整合、整鎮經營”模式推動下,讓高山農業、越野運動、避暑旅游三大傳統產業煥發出新活力。2023年,強村公司實現利潤352萬元,同比增長198.3%,帶動全鎮9個行政村集體經濟總收入同比增長23%,經營性收入同比增長54.8%。
城市品質于細微處見功夫、見態度、見精神。一條路、一個公園、一城山水,“秀”出的不僅是城市發展的亮麗圖景,也“繡”出群眾期待的美好未來。
未來,龍泉將堅持“精致、時尚、亮麗”標準,從市民“眼前小事”做起,在細節上用“繡花”心思、細微處下“繡花”功夫、細小處做“繡花”文章,讓市民在家門口感受這座城市的溫度,奮力描繪高品質現代化城市新形象。
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