麗水龍泉低收入農(nóng)戶收入再創(chuàng)新高——2024年上半年，龍泉市低收入農(nóng)戶人均可支配收入10668元，同比增長14.1%，增速居浙江省山區(qū)縣第2，連續(xù)四季度領(lǐng)跑麗水市。

難能可貴的“第一”背后，揭示了龍泉農(nóng)民增收的奧秘所在：始終把縮小“三大差距”作為主攻方向，龍泉全面發(fā)力“擴中”“提低”，建立健全“五覆蓋五提升五不少”全域結(jié)對幫扶擴增收機制，不斷拓寬低收入農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟薄弱村“雙增”路徑，持續(xù)為推進鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕注入新內(nèi)涵。

一只水桶能盛多少水，取決于最短的那塊木板，而龍泉的“五覆蓋五提升五不少”，正是聚焦低收入農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟薄弱村這一“雙增”重點。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興進程中，回應百姓對共同富裕的期盼，龍泉創(chuàng)新建立健全的“五覆蓋五提升五不少”發(fā)展新路徑所激起的“木桶效應”，正是中國式現(xiàn)代化視野下鄉(xiāng)村振興的具象化探究。

全域全覆蓋打出“共富”組合拳

“家里廚房、客廳都改造了，墻面里原來看上去很黑、很臟，現(xiàn)在干凈清爽多了，人一走進來就覺得很舒服，用電也安全了。”十幾天前，龍泉市查田鎮(zhèn)東皇村村民李彩華家通過墻面粉刷、電路改造等一系列改造，整個房子煥然一新。談起今年家中的變化，李彩華不住地感慨，“這房子20多年來一次也沒裝修過，這次翻修后整個房子是大變樣了。房子一改造完，我就把房子里里外外都清掃整理了一番，心里別提有多高興了。”

對于61歲的李彩華來說，更讓她感到欣慰的是2023年小兒子大學畢業(yè)后應征入伍。“一家三口的開支就靠我一個人干活，這些年多虧有政府的幫扶好政策。小兒子一直有個從軍夢，也是為了緩解家里的經(jīng)濟困難，鎮(zhèn)里的工作人員也給了他很多建議。”李彩華早年喪夫，獨自一人把兩個兒子拉扯大。大兒子因為智力障礙沒有勞動能力，為了方便照顧，李彩華只能在就近工廠里打工，家庭條件雖然困難，但“日子還算過得去”。2023年，通過鎮(zhèn)里及相關(guān)部門摸底上報審核，她在村里得到了一個公益性崗位的工作，“這崗位不僅離家近，每個月還能增加945元的收入。現(xiàn)在的日子是越來越有奔頭了。”

從2023年到2024年，短短幾個月間，李彩華一家的生活發(fā)生著巨大變化，看得見的變化有家庭收入、生活居住環(huán)境，而更多“看不見”的變化涉及醫(yī)療保障、兜底保障、就業(yè)幫扶等，而這些都源自2023年龍泉建立的“五覆蓋五提升五不少”全域結(jié)對幫扶擴增收機制。

一個村或者一個人的鄉(xiāng)村全面振興或許容易，但如果把這個數(shù)字擴大到214個村和萬名低收入農(nóng)戶，無疑成了一個大命題。

著眼于一盤棋，謀定而后動，龍泉在關(guān)鍵領(lǐng)域進行硬核突破。2023年11月龍泉高規(guī)格召開高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進大會，拉開了龍泉進一步推進全域鄉(xiāng)村振興的序幕。其中，“擴中”“提低”是關(guān)鍵著力點，實現(xiàn)路徑則是建立健全“五覆蓋五提升五不少”全域結(jié)對幫扶擴增收機制。

在龍泉提出的“五覆蓋五提升五不少”中，著重在產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、志愿幫扶、教育成才、健康養(yǎng)老、文化供給、醫(yī)療保障、兜底保障、設(shè)施保障等九方面著手，同時通過制定萬名低收入農(nóng)戶奔富、村集體經(jīng)濟鞏固提升、全域共富工坊建設(shè)等3個三年行動計劃，制定低收入農(nóng)戶“菜單式”幫扶、低收入農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)收購等系列政策8項，深入實施山區(qū)共富提效行動，全力推動低收入農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟收入“雙增”。

“擴中”“提低”牽涉區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、收入、醫(yī)療、幫扶體系、生活品質(zhì)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等方方面面，并不能通過某一方面單打獨斗，也不能靠某些領(lǐng)域修修補補，而要通過政府、企業(yè)、社會、個人的綜合施策、系統(tǒng)驅(qū)動。

“五覆蓋五提升五不少”這一“共富”組合拳，正是從共性維度入手，精準推出“個性畫像”，環(huán)環(huán)相扣、相互促進、持續(xù)深入發(fā)力。

自2023年以來，按照這張“統(tǒng)考卷”，龍泉各領(lǐng)域、各條線紛紛開動腦筋、開展行動。比如在市直單位干部全覆蓋結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，組建螞蟻部落愛心協(xié)會等15支志愿服務隊伍和19支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志愿服務總隊，擴面將136家企業(yè)、31家示范家庭農(nóng)場和22家社會組織（駐外商會）納入結(jié)對幫扶；建成各類“共富工坊”145家，吸納就業(yè)人數(shù)7200余人，其中低收入農(nóng)戶800余人，覆蓋全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），將工坊精準布局到生產(chǎn)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)龍泉靈芝、黑木耳、鐵皮石斛等一批特色產(chǎn)業(yè)工坊；在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個沒有村醫(yī)或村醫(yī)服務能力薄弱的行政村，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)點全覆蓋，為偏遠山區(qū)的800余名低收入農(nóng)戶提供醫(yī)療兜底保障……

奔富路上一個都不能少

在龍泉，“五覆蓋五提升五不少”實現(xiàn)的是81個重點村、七千余戶低收入農(nóng)戶1.2萬人幫扶結(jié)對全覆蓋。在經(jīng)過第一階段的深入推進之下，龍泉全社會動起來、加把勁，各方潛能從“物理疊加”變?yōu)椤盎瘜W反應”，正點燃龍泉共同富裕強勁引擎。

眼下，位于龍泉竹垟畬族鄉(xiāng)金田村的某品牌菇業(yè)二期廠房的短棒生產(chǎn)線上，工人們正有條不紊地進行菌棒裝袋，在菌棒束口后，工人們會在菌棒中插進一根塑料管，為后續(xù)的液體接種預留空間。

“由于八九月就是黑木耳的菌棒生產(chǎn)期，所以我們趕在7月建成了二期廠房。預計短棒的年產(chǎn)量能達到600萬棒，再加上一期生產(chǎn)線300多萬棒的年產(chǎn)量，單是短棒生產(chǎn)加工，一年就近1000萬棒。”該品牌菇業(yè)負責人葉林森說。

在金田村，幾乎家家戶戶都種植黑木耳。對于金田人來說，像該品牌菇業(yè)這樣的現(xiàn)代化菌菇生產(chǎn)企業(yè)，無疑為這富民產(chǎn)業(yè)又添了一把興旺之火。尤其是對于低收入農(nóng)戶來說，當?shù)匾劳性撈放乒綐I(yè)，以“企業(yè)+強村公司+村集體+低收入農(nóng)戶”發(fā)展模式建立黑木耳共富基地，已連續(xù)三年帶動了44戶低收入農(nóng)戶增收70余萬元。

“農(nóng)戶每年投資1萬元，年底加上分紅和政府菜單式幫扶，至少可以拿到1.75萬元。除了分紅，低收入農(nóng)戶還可以在共富基地和該品牌菇業(yè)享有優(yōu)先務工權(quán)，手腳麻利的農(nóng)戶，年收入超過了3萬元。”竹垟畬族鄉(xiāng)常務副鄉(xiāng)長吳金美告訴記者。

不久前，龍泉還推出“黑木耳最低保護價”收購模式，組織15家黑木耳收購商與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表簽署了《黑木耳最低保護價收購協(xié)議》。按照協(xié)議約定，此次黑木耳收購周期為今年種植的冬耳批次，即2024年9月至2025年4月的黑木耳。企業(yè)和收購大戶為農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶種植兜底，但同時農(nóng)戶也要保證銷售的黑木耳滿足企業(yè)收購標準，嚴禁摻假。

黑木耳是龍泉食用菌第一大產(chǎn)業(yè)。2023年，龍泉栽培黑木耳1.36億棒，總產(chǎn)值達9.7億元，產(chǎn)量和產(chǎn)值均位居浙江第一。近年來，龍泉堅定不移把發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興、帶動群眾增收致富的“金鑰匙”，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，黑木耳產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴容行動也成為“擴中”“提低”的重要抓手，今年龍泉黑木耳栽培規(guī)模預計達到1.6億棒。

同樣進入“生產(chǎn)”高峰的還有龍泉6000余畝的再生稻頭茬收割，位于八都鎮(zhèn)的龍泉市浙農(nóng)現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心的烘干中心內(nèi)，9臺烘干機正24小時不間斷運轉(zhuǎn)。工作人員將當天收割的稻谷送進生產(chǎn)線，12個小時后，新收割的稻谷便粒粒干爽。

“中心包括育秧、烘干、農(nóng)資、農(nóng)機四大板塊，這里的烘干、植保等設(shè)備都是麗水最先進的。”龍泉市浙農(nóng)現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心成功入選首批省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心創(chuàng)建名單，并于1月投入使用，中心配有大中型拖拉機、履帶式旋耕機等多套農(nóng)機裝備，是集工廠化育秧（苗）、稻米烘干加工、農(nóng)技服務、農(nóng)機維修、農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品營銷、倉儲保鮮、農(nóng)事研學中心和農(nóng)業(yè)社會化服務數(shù)字平臺為一體的農(nóng)業(yè)綜合性服務平臺。中心相關(guān)負責人毛大有告訴記者，“中心輻射范圍涵蓋八都、竹垟、查田、錦溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將有力彌補水稻育插秧、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)，受益3000余戶農(nóng)戶，為農(nóng)戶節(jié)約成本約120萬元，服務性收入200萬元，助力龍泉水稻耕種收綜合機械化率突破75%。”

美好生活可感可及可期待

“這里的菜燒得好吃干凈，還便宜，讓我們省時又省力。”近日，記者在龍泉查田鎮(zhèn)查二村老年助餐服務點看到，正在用餐的老人們吃得津津有味。助餐點的墻上貼著每天兩葷兩素的“一周食譜”，每一張餐桌上則貼著依據(jù)堂食老人個人愛好和健康需求定制的“口味清單”。

今年4月，查田鎮(zhèn)查二村老年助餐服務點正式投入運營。助餐點設(shè)有休息室、活動室等，并設(shè)10個日間照料床位，有固定堂食和固定送餐兩種模式，每月服務輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村，600多人次。

正在用餐的王維蘭老人告訴記者，助餐點里，69周歲及以下的老人8元一餐，70周歲至79周歲的老人6元一餐，80周歲及以上的老年人經(jīng)政府補貼后僅5元一餐。“村里人都知道助餐點，特別是老人家都把‘助餐點’當做自己家，飯后，很多人還會留在助餐點活動，看書、看電視、嘮嘮家常，這里就是我們的娛樂場所。”

11時許，一份份熱騰騰的午飯“整裝待發(fā)”，工作人員第一時間為離助餐點較遠的高齡留守老人送飯菜上門。“查田鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有許多偏遠村，‘買不到菜、做不了飯’是村里許多留守老人的生活難題。他們有用餐需要的，我們就直接把飯菜送上門，老人們在家等著就可以了。”助餐點負責人葉德霞說。

不僅如此，在查田，還有一支17人組成的山區(qū)養(yǎng)老“管家”隊伍，重點聚焦農(nóng)村留守老人，提供常態(tài)化居家探訪關(guān)愛、信息采集、需求摸排、政策宣傳和供需對接等基本養(yǎng)老服務，每一個養(yǎng)老“管家”配備一個健康工具箱，用于日常監(jiān)控監(jiān)測。

在龍泉，巡回診療車、愛心義剪隊伍等都不約而同地“上山”，推動著山區(qū)公共服務延伸至大山深處。截至目前，龍泉已建立養(yǎng)老服務、扶貧助困、助醫(yī)助學、農(nóng)技培訓、法律宣傳等各類志愿服務隊伍540支。

“五覆蓋五提升五不少”的故事中都離不開人的身影，而所有美好故事的主角始終都是廣大農(nóng)民群眾。

日前，一則展現(xiàn)龍泉市屏南鎮(zhèn)在炎炎夏日仍保持24度宜人氣溫的網(wǎng)絡短視頻，仿佛一陣清涼的微風拂過人們的心頭，短時間內(nèi)在網(wǎng)絡上點擊量突破1000萬。“我們這里海拔高，溫度適宜，北京、上海等地的很多游客都來避暑，我家13個房間每天都客滿。”這些天，屏南鎮(zhèn)坪田村耀耀農(nóng)家樂老板李光明很高興，“這半個月經(jīng)營收入就達2萬多元，多虧鎮(zhèn)里強村公司的妥善安排。”

曾經(jīng)山高路遠的屏南鎮(zhèn)，如今成了遠近聞名的越野勝地、避暑天堂。這一切的美麗嬗變，源于屏南鎮(zhèn)推出以強村公司為核心載體的“全域整合，整鎮(zhèn)經(jīng)營”區(qū)域聯(lián)合共富模式。“屏南鎮(zhèn)曾面臨村莊空心化、人口老齡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源利用率低等問題。為破解這些難題，我們成立強村公司，通過整合資源、市場運作、產(chǎn)業(yè)升級，探索出一條高山遠山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)合共富的路子。”屏南鎮(zhèn)黨委書記楊金福說，2023年，強村公司實現(xiàn)利潤352萬元，同比增長198.3%；帶動全鎮(zhèn)9個行政村集體經(jīng)濟實現(xiàn)總收入625萬元，同比增長23%，經(jīng)營性收入404.9萬元，同比增長54.8%。

“民宿、小吃街、農(nóng)家樂，村里業(yè)態(tài)越來越多，鄉(xiāng)親們吃上‘旅游飯’，錢包鼓起來。”“飯菜可口，有人照料，老人舒心，我們兒女在外也放心。”……一個個幸福和美的場景，匯聚成龍泉鄉(xiāng)村全面振興扎實推進的新圖景。

于龍泉而言，建立健全“五覆蓋五提升五不少”全域結(jié)對幫扶擴增收機制，是“擴中”“提低”的關(guān)鍵點，也是全域鄉(xiāng)村全面振興的先手棋。久久為功，綠水青山與金山銀山通道大為拓寬，品質(zhì)龍泉的美好場景競相涌現(xiàn)。

鄉(xiāng)村全面振興，肩負著構(gòu)筑可靠性、孕育可能性的使命。健全推動鄉(xiāng)村全面振興的長效機制，把握鄉(xiāng)村所處歷史方位和階段特征，圍繞發(fā)展所需，順應民心所向，持續(xù)深化改革，定能打開未來寬廣空間。從老百姓的口碑中，我們也有理由相信，“五覆蓋五提升五不少”將給出更美的答案。

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