法治護航下，杭州鄉村建設水平加速“攀登”：以設計賦能農房改造提升，全市累計超2萬戶建房戶使用農房通用圖集營建品質新居；農污治理專項考核連續第五年獲得浙江省第一，提前兩年完成浙江省強基增效覆蓋率目標任務；城鄉風貌樣板區建設創新領跑，浙江省首個跨省縣域風貌樣板區試點和浙江省唯一跨三區聯動的城市新區風貌樣板區試點加快推進……《杭州市鄉村建設條例》實施一年來，杭州交出亮眼“成績單”，持續探索深化新時代“千萬工程”的新實踐。

2023年8月1日，國內首部住建領域組織實施的關于鄉村建設的地方性法規——《杭州市鄉村建設條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，為該市統籌推進鄉村建設、加快實現鄉村振興、推進共同富裕提供了堅實制度保障。

一年來，鄉村建設法治體系逐步構建。

為確保《條例》落地見效，杭州市建委分批推出了涵蓋城鄉風貌整治提升、美麗城鎮建設、農房建設、農村污水治理、綠道建設以及數智化建設等工作的41個配套文件，其中多個技術導則為全國首創，如全國首推農村污水分級處理分級排放、全國首創農污治理工作全生命周期“指導員制”等。

杭州市各地也依托《條例》因地制宜對本地鄉村建設工作管理制度進行修訂、增補。如余杭區開展了本地農房建設管理辦法修訂，新增圍墻內面積規定、宅基地資格權的認定等內容；桐廬縣印發了相關通知，全面開展農房體制機制改革工作。

一年來，鄉村建設統籌協作機制不斷形成。

為推動《條例》入心入行，杭州市建委開展系列宣傳貫徹活動，通過市區聯動、線上線下同步，實現了全市1905個行政村普法全覆蓋。同時，成立了由21家市直部門、10個區（縣、市）組成的市鄉村建設工作推進協調小組，逐步形成了多跨協同、上下聯動、共建共享、統籌推進的工作格局和市統籌、區縣（市）組織、鎮村實施的工作機制。2024年初，協調小組辦公室（市建委）印發了《貫徹落實〈杭州市鄉村建設條例〉2024年工作要點》，21個市直部門合力推進九大任務57項具體工作，“一盤棋”加快提升杭州鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環境舒適度。

一年來，鄉村建設各項工作穩進提質。

《條例》護航下，鄉村建設推進提速增效。2024年以來，作為市級民生實事項目，全市已新（改）建農村生活污水處理設施114個，任務完成進度條拉至87.69%；現代化美麗城鎮項目開工368個、開工率99.73%，30個鄉鎮（街道）納入浙江省現代化美麗城鎮示范鎮名單；新開工農房2045戶，實行農房宜居改造12000戶，農村困難家庭危房實現動態清零；全市130個共富風貌驛開展建設，已累計建成112個，其中43個入選首批省級共富風貌驛名單，11個入選省級典型案例名單；建德傳統村落集中連片保護利用工作本年度21個項目已全部進場施工，其中4個項目已完成；農村管線序化工作在全市140個行政村開展，累計已清廢桿2272處，清廢線739.3公里，多桿合一532處，多箱合一1915處，線路“上改下”共98.6公里……

同時，為加快推動鄉村建設“土師傅”轉型為“新工匠”，配套《條例》制定推出的《杭州市鄉村建設工匠承接小額工程的指導意見》全面實施，一年來全市累計已發包小額工程679個、完工559個，既簡化了鄉村小額工程發包程序、節約了建設成本，又讓專業強、信用好、服務優的鄉村建設工匠“錢袋子”鼓起來。

從“有法可依”到“良法善治”，杭州鄉村建設法治化的腳步越走越深。

“目前，我們正根據鄉村建設實際工作需要開展新一輪14個配套制度課題研究，對《條例》進一步補充、優化和完善。”杭州市建委相關負責人表示，將繼續推進《條例》細化落實，使《條例》與法治鄉村建設要求相匹配、與“完善城鄉融合發展體制機制”要求相適應、與人民群眾期盼相契合，加快高質量建設宜居宜業和美鄉村，努力打造中國式現代化鄉村振興的杭州范例。

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