賦能基層治理 優化營商環境
紹興市縱深推進“大綜合一體化”改革
這兩天,紹興柯橋區柯南大道一家廣式地攤牛腩煲店正在裝修,由綜合執法、市場監管、消防三部門執法人員組成的聯合指導服務小組來到店里,對經營者開展行政執法領域的指導服務。
這是店主丁先生通過新上線的“柯益企”小程序,提前預約的一項上門服務。“我們還在裝修階段,想趁沒開業,讓執法人員來指導一下,看有沒有達到規范要求,避免營業后出現問題。”丁先生說。
記者了解到,“柯益企”小程序是柯橋區綜合執法辦創新推出的一項行政執法領域預約式指導服務。企業商戶可自主預約相關行政單位上門指導,幫助辨識、消除經營風險和安全隱患,實現“一次上門、全面問診、精準服務、共解難題”。
全面推進“預約式”指導服務工作是紹興市縱深推進“大綜合一體化”改革的一項創新舉措。黨的二十屆三中全會提出,深化行政執法體制改革,完善基層綜合執法體制機制,健全行政執法監督體制機制。這為紹興市進一步理順行政執法體制機制指明了方向。
近年來,紹興市不斷優化執法隊伍結構,市、縣兩級大幅精簡執法隊伍,行政執法隊伍限定在中央明確的7支執法隊伍范圍內,其中執法人員下沉縣鄉占比89.29%,下沉鎮街占比74.05%。
為更好健全行政執法監督體制機制,目前紹興市已全面推廣應用“亮碼檢查”工作,支持掃碼監督、查后評價,實現全方位、全流程、常態化監督。
服務行不行,“碼”上評一評。前不久,紹興諸暨市綜合行政執法局聯合市場監管、人社、建設等部門聯合開展“亮碼檢查”行動。行動中,被檢查的商戶可以通過“浙里辦”App掃碼或者接收短信的方式,查詢檢查任務、檢查結果等相關信息,實現行政行為“流程可溯、效果可評、責任可追”。
為加快推動行政執法改革提質增效,目前紹興市正加快建設市、縣、鄉一體化行政執法指揮中心,構建縱向一體貫通、橫向協同聯動的運行體系。深化“綜合查一次”聯合執法,拓展執法監管“一件事”場景應用,實現多跨協同、整體融合。2024年以來,紹興市共開展“綜合查一次”3.7萬戶次,為企業減少干擾2.4萬次。
各地也在積極探索新做法,以改革推進營商環境持續優化。越城區通過既有建筑裝修工程項目審管一體化解決企業報審難題;柯橋區以高頻執法事項為抓手提升基層治理能力;上虞區探索傘業監管“一件事”助力營商環境再升級;諸暨市圍繞租賃住房監管“一件事”探索住房保障新模式;嵊州市創新“企情日記”應用,精準助企紓困;新昌縣以數字賦能打造違法建筑監管“一件事”……
紹興市綜合行政執法局相關負責人表示,紹興將推動“大綜合一體化”行政執法改革不斷走向縱深,進一步提高深化改革的集成度、實效度、辨識度,推動行政執法改革轉化為賦能基層治理、優化營商環境的實際成效。
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