用改革的辦法破解發展中的問題，把打通卡點堵點、解決痛點難點、回應焦點熱點變成工作支點、改革亮點，就能為高質量發展提供新的增長點

　　不斷健全制度框架，充分發揮制度優勢，讓“有效市場”與“有為政府”同向發力，使鄉村資源有效“激活”、城鄉要素有序“聚合”

　　近期，巫山脆李陸續上市，如何保鮮又及時地送達消費者？答案在一張“線路圖”里：貨運無人機起飛，從重慶巫山縣曲尺鄉到巫山機場，需8分鐘；“郵運通”極速鮮郵航專機再起飛，到達江蘇南京；經南京郵政集散中心分撥，巫山脆李被速運至全國各地，多數縣市可實現次日達……

　　脆李對運送時效要求很高，從下單到收貨，倘若晚一天，口感就大打折扣。此前，當地雖完善郵寄網絡，但仍需約9個小時陸運、轉移，脆李才能從重慶江北機場運出去。果農要增收，市場有需求，還不能降低品質，有人就想“如果能直飛就好了”。

　　發展中的堵點難點，需凝聚各方面合力來攻克。巫山機場通航，為直飛運輸創造條件；郵政部門申請航線、派出貨機，“脆李航班”得以啟航。不久前，巫山脆李又一次打“飛的”銷往全國。多方協同、多措并舉，山鄉“土特產”跨山越海、暢銷市場。

　　“脆李航班”折射著新時代改革智慧。習近平總書記指出：“進一步全面深化改革要突出問題導向，著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，有效防范化解重大風險，不斷為經濟社會發展增動力、添活力。”用改革的辦法破解發展中的問題，把打通卡點堵點、解決痛點難點、回應焦點熱點變成工作支點、改革亮點，就能為高質量發展提供新的增長點。

　　辯證看，卡點堵點往往也是釋放內生動力的潛力點。暢通工農城鄉循環，是暢通國內經濟大循環、增強我國經濟韌性和戰略縱深的重要方面。今天，打通交通網，聯通互聯網，“櫻桃航班”“燒烤專列”等新服務層出不窮，直播帶貨、云上認養等新業態加速發展；借助人才流，拓寬資金流，貴州“村超”、潮汕英歌舞火爆出圈，特色資源變文化資產，農文旅融合發展，有力推進鄉村全面振興。打通一個個卡點堵點，讓資源要素加速流動，不僅讓農村發展更具活力，也讓國內大循環的空間更廣闊、成色更足，有助于更好實現城鄉共贏。

　　打通卡點堵點，不能只看局部問題，應具備全局視野，避免“頭痛醫頭”。營養豐富的刺梨是貴州特產，但過去乏人問津，果農增產不增收。是不是自家特產太土，要不要改種其他作物？問題不在“土”，而在“產”。當地深入調研，育良種，拓銷路，延伸產業鏈，打造刺梨果脯、刺梨精釀、刺梨泡騰片等深加工產品，讓“土特產”既走出大山又走向國際。如今，僅貴州龍里縣，刺梨種植面積就比2000年增加了十幾倍，綜合產值超4億元，帶動8000多戶農戶增收。在發揮優勢、認識差距中找定位、謀出路，打通卡點堵點的工作才會事半功倍。

　　解決卡點堵點問題，還需要向改革要活力。浙江安吉縣山川鄉有了新目標，即打造省級旅游度假區、山川旅游目的地。如此明確的發展重點，得益于浙江深化“多規合一”改革，既確定縣域主體功能定位，又將鄉鎮規劃遞進式細化，讓各地明白自己“該干什么”“能干什么”。進一步全面深化改革，就要破除妨礙城鄉要素雙向流動和平等交換的體制機制壁壘。抓好制度建設這條主線，在原有制度基礎上繼續添磚加瓦，又在現有制度框架內搞好“精裝修”，打通制度堵點、抓好制度執行，就能有效推動解決實際問題。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，“暢通國民經濟循環”。進一步全面深化改革，不斷健全制度框架，充分發揮制度優勢，讓“有效市場”與“有為政府”同向發力，使鄉村資源有效“激活”、城鄉要素有序“聚合”，機遇就在這里，中國大市場還會有更大發展。

　　《 人民日報 》（ 2024年07月25日 05 版）

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