“困擾企業(yè)3年的標(biāo)準(zhǔn)廠房閑置問題有了解決方案！前幾天，政府部門上門排摸了情況，打算將空余廠房納入縣里‘招商一張圖’，聽說后續(xù)還要接入工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。”湖州市德清縣人大代表陳鷹告訴記者，她所在的公司于2020年改造了新廠房，但受疫情影響，6000余平方米的閑置廠房一直未能出租。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)周邊企業(yè)均存在類似問題，多次提交相關(guān)建議。

2023年3月初，湖州市人大常委會主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴德清縣新市鎮(zhèn)蹲點(diǎn)一周，發(fā)現(xiàn)這一問題后交辦當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府。目前，新市鎮(zhèn)已完成產(chǎn)業(yè)園及老舊園區(qū)改造過程中閑置廠房的全面排查，并計(jì)劃構(gòu)建閑置廠房“數(shù)據(jù)庫”，預(yù)計(jì)可解決當(dāng)?shù)?0余萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房的閑置和管理問題，惠及100余家企業(yè)。

這是浙江省各級人大助推三個(gè)“一號工程”的縮影。2023年2月，浙江省人大常委會專題部署行動方案，緊扣高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)和浙江民營經(jīng)濟(jì)“金名片”，系統(tǒng)制定助推三個(gè)“一號工程”中的立法、監(jiān)督、代表工作等相關(guān)任務(wù)。

浙江省人大常委會示范帶動，各地人大相繼出臺工作方案，立足區(qū)域特色，密切關(guān)注三個(gè)“一號工程”推進(jìn)實(shí)施情況，查找工作短板和薄弱環(huán)節(jié)。杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，便聚焦破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)“成長的煩惱”；溫州、臺州民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，就著力最大限度助推和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力；寧波、金華等外貿(mào)資源實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)，則聚力對外開放，提高供應(yīng)鏈協(xié)同和資源配置能力。各地人大初步梳理出一批關(guān)鍵問題并提出對策建議，交辦相關(guān)政府部門。

不僅深入調(diào)研解難題，更通過法治手段促發(fā)展。2023年初的浙江省人代會上，一部《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》聚焦助小扶微，為全省300萬中小微企業(yè)送上一顆“定心丸”。3月31日，浙江省十四屆人大常委會第二次會議審議并批準(zhǔn)了又一部優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)——《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（下稱《條例》），營商環(huán)境這一“軟實(shí)力”再一次得到法治“硬舉措”的托底。

“我們累計(jì)收集800多條意見，確保最大程度回應(yīng)市場主體的關(guān)切。”杭州市人大常委會法工委主任陳馬多里介紹，《條例》對解決全市營商環(huán)境領(lǐng)域一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題作出明確規(guī)定。如企業(yè)反映較多的市內(nèi)跨區(qū)遷移難，《條例》就明確，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體市內(nèi)跨區(qū)域遷移、經(jīng)營提供便利，不得設(shè)置障礙。

高質(zhì)量立法還要配合高效能監(jiān)督。近年來，浙江聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺多部創(chuàng)制性法規(guī)，浙江民企發(fā)展法規(guī)體系已初步建成。法規(guī)落地成效如何？2023年，浙江省人大常委會多項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督著眼于法規(guī)和相關(guān)配套制度的落實(shí)?！拔覀儗⒁匀〗y(tǒng)一部署、上下聯(lián)動的方式開展民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例執(zhí)法檢查，并開展加強(qiáng)中小微企業(yè)司法保障、優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，確保把制度和法規(guī)上的政策含金量轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力源、企業(yè)獲得感，助力打造最優(yōu)法治營商環(huán)境?！闭憬∪舜蟪Ｎ瘯芯渴蚁嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

全省8.7萬余名各級人大代表來自各行各業(yè)，成為助推三個(gè)“一號工程”的主力軍。代表們不僅深入樓宇、工廠、車間走訪，更立足本職送上貼心服務(wù)。寧波市北侖區(qū)將代表聯(lián)絡(luò)站升級為企業(yè)上市“加油站”，聘請人大代表中已上市企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融、法務(wù)、會計(jì)等領(lǐng)域?qū)＜医M成導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開展上市“一對一”結(jié)對幫扶；嘉興海寧市人大借助“代表聯(lián)絡(luò)站+共享法庭”，搭建聯(lián)動平臺，為市場主體提供高效便捷的糾紛化解途徑；臺州市人大啟動萬名代表助力營商環(huán)境優(yōu)化提升主題活動，將代表助力營商環(huán)境優(yōu)化提升工作納入人大代表培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，讓代表明白做什么、怎么做。

浙江省人大常委會研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，后續(xù)全省各級人大將繼續(xù)緊扣三個(gè)“一號工程”細(xì)分跑道，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督、決定，代表活動及調(diào)研等各種工作方式，呈現(xiàn)出競奔爭先的良好態(tài)勢，更好在服務(wù)中心大局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

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