“真是沒想到，我將材料提交給窗口，簽好代辦協議，工作人員告訴我什么都不用管了，會有專職代辦員幫我們走后續流程！”日前，某年產1萬套高端智能三維數字化掃描設備項目負責人祝女士來到杭州市余杭區政務服務中心辦理審批手續，提交材料后，她不禁感慨，“有代辦員全程協調辦理，都不用我們來回跑了，真是既省時又省力。”

2023年，余杭按照“早開工、早建設、早投產”的工作思路，聯合發改、住建、規資、環保、林水等部門，探索打造出“投資項目全流程代辦”服務，提升項目審批質效，全面為企業減負。

祝女士所說的代辦員，是余杭為提升投資項目審批全流程服務質效而成立的專業代辦服務隊成員。這支服務隊由余杭專職代辦員、審批服務隊、掛職代辦員、鎮街（平臺）及國有公司代辦員等四級隊伍的66名業務骨干組成，旨在對轄區內重點項目審批提供全過程“管家式”服務。

據了解，意向企業僅需提供審批所需的材料到綜合受理窗口“下單”，代辦員“接單”后會立即化身“騎手”，為企業“跑腿”辦理相關手續。針對“下單”所需的材料，余杭打造出“開工一件事”“竣工一件事”兩大服務場景，企業只需“掃一掃”就可全部獲悉，實現工程建設項目申報一“掃”可查、一“點”即知。

為進一步加快審批速度，在項目審批階段，余杭還推出模擬審批制度。這與正式審批有何不同？余杭區審管辦相關負責人介紹：“按照正常審批程序，有的企業在項目審批階段無法一次性備齊材料，導致項目審批周期延長。此時實施‘模擬審批’，可由代辦員提前介入，各審批職能部門提前審查報送材料，審查結果將以模擬批復的形式作為下一流程部門模擬審查依據。待企業材料提交齊全后，模擬批復將轉換為正式審批文件，為企業開工爭取時間。”

在項目后期驗收階段，余杭采用部門聯合驗收、分階段驗收等方式為企業“保駕護航”。項目完成施工和五方責任主體驗收后，各職能部門服務隊人員會主動提供驗收前的上門輔導工作，現場提出整改意見，并實時跟蹤項目整改情況。完成整改要求后，相關驗收部門將及時開展項目整體聯合竣工驗收，對條件成熟的項目進行分單元驗收。目前，余杭已開始對轄區內部分重大項目開展聯合竣工驗收工作，全力保障項目竣工即投產。

“推行全流程代辦，就是要當好‘店小二’和企業發展的‘服務員’，將部門審批從‘多扇門’變為‘一扇窗’，項目企業從‘多次跑’到‘零次跑’。”余杭區審管辦相關負責人說，依托全流程審批管理和專業高效的代辦服務，余杭各審批部門將協同發力，打通項目企業審批各個環節的堵點、痛點、難點，讓企業少走彎路，力爭實現政府投資項目前期審批最快3個月完成、新增工業用地項目“拿地即開工”、竣工驗收最快縮短至2個月完成。（段國莎、張琴）

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