日前，杭州市人力資源和社會保障局通過開展專項清理、政策宣講、集中約談等行動，分類分步截斷“掛靠”參保“地下產業鏈”。

據悉，杭州市審計局在2021年臨安區社會保障資金審計中發現部分勞務派遣企業存在違規代繳社保并騙取政府補貼和社保待遇的問題。“掛靠”代繳已形成一定規模“地下產業鏈”，涉及面廣、輿情復雜，造成財政資金和社保基金損失。對此，杭州市審計局提出了清理整頓參保渠道、加強網絡平臺違規發布代繳社保廣告的監管，優化監督審查流程、加強各項補貼申報材料真實性審核等建議。

針對審計建議，杭州市人力資源和社會保障局迅速響應，在全市范圍部署開展勞務派遣企業遵守社會保險法律法規情況專項行動，重點檢查勞動合同簽訂情況、依法辦理社會保險手續情況、違規“掛靠”勞動關系情況等，通過集中專項治理，強化源頭整治，凈化市場環境。

依托“杭州人力資源服務促進會”平臺，杭州市人力社保局組織全市人力資源服務企業進行政策培訓，解讀國家、省市有關政策法規，同時通過公眾號向全體會員單位發出行業自律倡議書，明確對違規“掛靠”代繳參保問題的查處原則和具體措施，要求相關企業帶頭遵守法律法規，落實企業主體責任，嚴格行業自律。

為從源頭上治理該問題，杭州市人力社保局還對市屬勞務派遣企業進行了集中法制約談，并對重點勞務派遣企業進行了深入排查，摸清底數。

當前，杭州市人力社保局以每月督促相關勞務派遣單位報送剩余“掛靠”人員停保、消減進度等整改情況的方式進行持續跟蹤，堵塞問題監管漏洞。對非杭州戶籍，也未在杭州實際用工的無勞動關系人員，該局進一步在社保信息系統中做了身份標簽，防止該類人員清退后，重新尋找在杭用人單位進行二次“掛靠”。

據統計，自專項清理行動開展以來，杭州全市消減“掛靠”參保人員3萬余人，有力維護了勞務派遣市場秩序。（劉柳）

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