“審核不通過(guò)！請(qǐng)業(yè)務(wù)部門工作人員進(jìn)行人工復(fù)核。”今年初以來(lái)，杭州市余杭區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)全面升級(jí)，一個(gè)個(gè)這樣的智能彈窗，已經(jīng)攔下了不少風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，升級(jí)后的平臺(tái)，可以做到一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)攔截。目前，政策兌現(xiàn)板塊累計(jì)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)達(dá)757筆，涉及資金3.73億元。

余杭區(qū)區(qū)級(jí)政府智慧公物倉(cāng)。余杭區(qū)財(cái)政局供圖

數(shù)字化平臺(tái)的智能升級(jí)，是余杭大力推進(jìn)清廉財(cái)政建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，余杭區(qū)持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督融入部門治理、行業(yè)治理、基層治理，不斷提升財(cái)政系統(tǒng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平，構(gòu)建更加清廉的財(cái)政環(huán)境。

“制度+監(jiān)督”雙管齊下

近年來(lái)，余杭區(qū)出臺(tái)財(cái)政資金管理文件八十余個(gè)，如行政事業(yè)單位部分經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及要求、差旅費(fèi)管理規(guī)定、公款競(jìng)爭(zhēng)性存放管理辦法等，內(nèi)容涉及經(jīng)費(fèi)管理、會(huì)計(jì)管理、公款競(jìng)爭(zhēng)性存放、政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目、績(jī)效管理、國(guó)資監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策等八大領(lǐng)域，扎緊了清廉財(cái)政的制度之籠。

余杭區(qū)財(cái)政局表示，建立健全從源頭上防治腐敗的體制機(jī)制，筑牢不能腐的制度堤壩，是確保財(cái)政權(quán)力始終在規(guī)范透明軌道運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。除構(gòu)建規(guī)范的責(zé)任體系之外，余杭區(qū)還織密監(jiān)督網(wǎng)，構(gòu)建透明的權(quán)力約束體系。

此前，部分單位存在違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼、夜餐補(bǔ)助等財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)、財(cái)務(wù)審核監(jiān)管不力的情況。該區(qū)紀(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)部門開(kāi)展巡察聯(lián)合監(jiān)督，形成“財(cái)政監(jiān)督+審計(jì)監(jiān)督+巡察監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)財(cái)政、審計(jì)與巡察的貫通，2022年度余杭區(qū)委巡察辦梳理10個(gè)突出共性問(wèn)題，其中違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題4類，涉及9個(gè)鎮(zhèn)街，問(wèn)題資金共計(jì)1977.02萬(wàn)元。

此外，余杭區(qū)還圍繞基層財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管、政府“過(guò)緊日子”、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、“一企一策”涉企資金補(bǔ)助、單一來(lái)源采購(gòu)、公款競(jìng)爭(zhēng)性存放等幾個(gè)方面開(kāi)展重點(diǎn)整治，進(jìn)一步整飭財(cái)經(jīng)秩序，有效防范財(cái)經(jīng)紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)。

“數(shù)智+文化”精準(zhǔn)賦能

數(shù)字化改革成效迭出的余杭區(qū)，在財(cái)政建設(shè)方面也充分吸納了科技賦能的力量，構(gòu)建了科學(xué)高效的精密智控體系。

余杭區(qū)財(cái)政局還表示，通過(guò)預(yù)算一體化系統(tǒng)，余杭區(qū)能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)“三保”、民生直達(dá)資金支出；國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)系統(tǒng)內(nèi)嵌財(cái)務(wù)規(guī)則及關(guān)鍵字搜索，有效規(guī)避了不規(guī)范支出；余杭區(qū)全面推行的“浙里報(bào)”數(shù)智財(cái)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了單位公務(wù)支出報(bào)銷的全流程電子化，也將內(nèi)控落實(shí)到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)。該區(qū)還通過(guò)打造“公物、公益、罰沒(méi)、檔案、應(yīng)急”五倉(cāng)融合模式，智慧化集中采購(gòu)、配置全區(qū)行政事業(yè)單位辦公物資，減少單位政府采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。目前，余杭區(qū)還在加大對(duì)“三不”一體推進(jìn)綜合平臺(tái)“智廉招采”數(shù)字化模塊的開(kāi)發(fā)。余杭區(qū)立足財(cái)政工作職能，正著力推動(dòng)財(cái)政管理數(shù)字化改革，讓數(shù)字化的力量在財(cái)政體系中充分涌流。

此外，構(gòu)建崇廉尚廉的廉潔文化體系也是抓手之一。今年初以來(lái)，余杭區(qū)財(cái)政局根據(jù)“清風(fēng)護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)要求，開(kāi)展“清風(fēng)護(hù)苗導(dǎo)師結(jié)對(duì)”活動(dòng)，安排政治素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的財(cái)政前輩與年輕干部進(jìn)行師徒結(jié)對(duì)，傳承“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”的財(cái)政文化精神，同時(shí)，進(jìn)一步挖掘“清風(fēng)財(cái)韻”清廉財(cái)政文化的品牌內(nèi)涵，在全區(qū)營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。（徐穎、譚琴）

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