專業力量助信訪 巾幗正氣暖民心

　　“你們不僅給我解開了心里的疙瘩，還讓我懂了法，明了理。”近日，在杭州余杭區余杭街道“禹合”調解工作室，信訪戶老姚握著調解員的手連聲道謝。

　　老姚因退休問題得不到圓滿解決，多次上訪，但收效甚微。余杭街道“禹合”調解室工作人員了解其情況后，一方面幫助老姚修改申訴材料，另一方面和相關部門取得聯系，幫助老姚辦理退休手續。曾經讓老姚頭疼的退休程序，在調解員專業調處下，迎刃而解。“這些調解員專業素養高，真是給我幫了一個大忙。”問題順利解決，老姚再也不用上訪，逢人就夸“禹合”調解工作室。

市民給禹合調解工作室贈送錦旗。余杭街道供圖

　　為了推動信訪矛盾糾紛化解“從早從小”，余杭街道在實現以街道調委會為中心，27個“微法庭”和6個行業專業性調委會組成的“1+27+X”大調解網絡構架基礎上，組建形成了“禹合”調解工作室。這個調解工作室由全國調解能手、獲市三八紅旗手的律師、國家二級心理咨詢師、省道德模范等有專業知識又熱心公益的優秀人員組成。他們依托豐富的調解經驗和專業知識，最高效率一天內成功調解糾紛12件，深受百姓信任。

　　“信訪問題大都由雞毛蒜皮的小事引起，初發階段看似溫和、平常，但激化時間快、過程短，如處置不當，往往激化成大案要案。”余杭街道相關負責人介紹，“禹合”調解工作室在接到信訪調解案件后，第一時間熱心接待咨詢人，并及時與矛盾雙方取得聯系，積極促成雙方見面溝通，打破糾紛雙方“冰山”關系。“他們以自身專業知識，通過面對面或背對背的方式，讓雙方表達訴求，統籌醞釀調解切入點，做到以情動人、以理服人、以法制人，將信訪事項解決在萌芽階段。”

　　同時，“禹合”調解工作室還實行階段性“疑難雜癥”項目化包干調處機制，常態化開展串家門、知家事、解家難、聚家心的“家訪行動”，通過調動社會力量參與化解信訪矛盾，暢通訴源渠道，讓信訪矛盾化解在轄區內，確保社會和諧穩定，印證人民調解在服務街道中心工作中的“小調解大作用”。統計顯示，“禹合”調解工作室成立至今，已累計調處案件743件，調解成功率98.5%以上。

　　在擦亮“禹合”調解品牌之余，余杭街道在村社層面還打造了鳳聯“四微三會”、大禹“優+X”融商議事會、山西園“福田·智鳴驛家”等7大子品牌，合力搭建余杭街道信訪矛盾化解工作體系，通過織密一張上下貫通的調解網絡，做到糾紛化解全覆蓋，切實將關口前移到信訪糾紛產生的源頭，共同抓好全域信訪矛盾糾紛化解。

專業律師（中）調解。余杭街道供圖

　　同時，余杭街道始終堅持黨建統領，把信訪工作作為“一把手”工程，建立完善了“一三四”信訪工作機制。“一”是每月召開一次信訪聯席會，匯報信訪工作舉措成效，督促任務落實到位；“三”是開展三類專題會商會，根據工作摸排掌握結合智慧信訪數據分析，對三類信訪工作問題進行及時會商研究；“四”是建立“四級走訪”包案制，實時通報走訪情況、每月匯報化解穩控情況，層層推進信訪工作責任落實到位。余杭街道相關負責人表示：“我們所打造的信訪現代化模式，就是將各領域專業力量融入人民調解中，完善信訪工作機制，深度打造信訪專業化體系。”

　　余杭信訪“言小方”點評：矛盾理得清，人民調解暖人心。余杭街道通過引入和發揮社會第三方力量，靈活多樣進行情理、德理、法理評議，將人民調解挺在信訪前，貫穿于信訪工作全過程。同時把信訪工作的著力點放在源頭預防和前端化解上，深度打造信訪專業化體系，提升基層治理能力，為余杭區創建全省信訪工作現代化示范區營造了良好信訪生態。

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