“經縣委編委會研究，結合KPI績效評估結果，現同意你單位使用‘編制銀行’編制2名。”近日，麗水遂昌縣經濟商務局接到縣委編辦有關編制調整的通知，這一消息無疑為常年人手不足的該部門注入強心針。縣經濟商務局是遂昌縣重點部門，承擔著縣域建設重要任務，兩年來已累計得到“編制銀行”編制支持7名。

機構編制資源是重要的政治資源、執政資源。長期以來，事業編制總量不足、存量不活一直是編制管理的痛點、難點。2020年3月，遂昌縣創新推出“編制銀行”，引入KPI績效考核理念。兩年間，遂昌不斷探索完善編制KPI績效評估體系，并入選浙江省機構編制執行情況和使用效益評估試點縣。今年6月，遂昌又率全省之先，開發“KPI智評”數字評估系統，推動實現“數智績效評估—編制銀行儲備—動態優化整改”科學閉環，充分發揮機構編制資源最大效益。

遂昌縣機構編制“KPI智評”系統。遂昌縣委宣傳部供圖

“KPI，即‘關鍵業績指標’，是通過對組織內部某一流程輸入端、輸出端的關鍵參數進行設置、取樣、計算、分析，衡量流程績效的一種目標式量化管理指標，常被應用于企業經營管理。”遂昌縣委編辦主任徐土生介紹，根據“總分遞進，層層細化”原則，該縣將縣域范圍內52家機關事業單位分為三類，設計12套指標體系共731項賦分項，可錄入“KPI智評”數字評估系統對各部門編制績效和產出開展縱向橫向比對分析，形成差異化評估結果。

在這一編制KPI績效評估體系中，還啟動了“綠色正常、藍色提醒、黃色警示”三色響應機制，對評估績效較好的單位，可優先審批機構編制事項，優先使用“編制銀行”編制；評估績效一般的單位，適當控編，梯次進人；評估績效較差的單位，則將被采用暫定辦理機構編制事項，調減機構、編制規模等處置方式。

評估組對駐點調研、訪談等情況進行綜合分析。遂昌縣委宣傳部供圖

截至目前，遂昌結合機構編制KPI績效評估結果，共籌集“編制銀行”資本金151個，發放“貸款編制”90個，其中70%以上用于經濟部門；指出問題53類161條、提出優化建議55類172條，對6家單位采取了控編收編及梯次用編措施，進一步激活了干事創業“一池春水”。

“編制KPI績效評估體系打破了原有機構運行動態感知能力不強、機構編制配置使用效益不高、編制資源‘一核定終身’的問題，解決了部門之間‘有編不用’和‘無編可用’的矛盾。”徐土生說，在現有持續開發的“KPI智評”數字評估系統中，遂昌縣委編辦還將搭建“數智中心、KPI評估、編制銀行”三大應用場景，通過跨層級取數、跨區域比對、跨部門采集，建立線上實時的多渠道、多維度、多部門協同的管理機制和動態精準的資源配置機制，有效節約行政成本，為全省乃至全國提供“遂昌樣板”。（濮瑋淵、朱敏）

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