寧波:村級小微權(quán)力清單36條走向全國
由該市寧海縣人民政府主導制訂的村務管理三項國家標準正式發(fā)布
國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)近日發(fā)布《中華人民共和國國家標準公告(2022年2號)》,由寧波市寧海縣人民政府作為第一起草單位主導制訂的《村務管理基礎術(shù)語與事項分類》《村務管理事項運行流程編制指南》《村務管理村務流程化管理實施指南》三項國家標準正式發(fā)布,并在全國范圍內(nèi)實施。
這三項《村務管理》國家標準以寧海村級小微權(quán)力清單36條為基礎,通過廣泛調(diào)研,充分吸收全國不同地區(qū)先進做法,系統(tǒng)地形成一整套可復制、可推廣、可操作的村務管理模式。其中,《村務管理基礎術(shù)語與事項分類》界定了村務管理的基礎術(shù)語和定義,依據(jù)村級事務中發(fā)揮作用和承擔職責情況,將村務事項劃分為決策類、管理類和代辦類三大類事項;《村務管理事項運行流程編制指南》將村級事務事項編制方法固化,給出了村務事項運行流程的編制原則、編制程序和編制內(nèi)容;《村務管理村務流程化管理實施指南》提供了實施村務流程化管理的指導,給出了實施流程八個核心環(huán)節(jié)和要素要求。三項國家標準一脈相承、互成體系,有利于村務管理參與者理解村務管理相關內(nèi)容內(nèi)涵,厘清村務管理事項分類,科學編制村務事項運行流程,對有效實施村務流程化管理工作具有實用指導性,為全國村務管理工作提供了參考和依據(jù)。
近年來,寧海縣以“打造全國鄉(xiāng)村治理縣級標桿”為目標,積極探索形成了“村級小微權(quán)力清單36條”“政府民生工程人大代表票決制”“涉農(nóng)資金整合”“藝術(shù)振興鄉(xiāng)村”等一系列經(jīng)驗,為全國探索推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了“寧海樣本”。同時,該縣積極將標準化原理與方法引入鄉(xiāng)村治理,聚焦鄉(xiāng)村治理全面開展標準化研究,掛牌成立全國首個鄉(xiāng)村治理標準化研究所,籌建浙江省鄉(xiāng)村治理標準化技術(shù)委員會,秘書處落戶寧海,連續(xù)兩屆推動“鄉(xiāng)村治理標準化”“標準化與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化”主題論壇在寧海舉辦,高分通過第三批全國農(nóng)村綜合改革標準化試點驗收,全面打響寧海工作品牌,走出了一條運用標準化推動基層治理的新路徑。
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