春日的浙江省寧波市寧海縣下畈村，山清水秀，風景如畫。村里的大樟樹下，身著民俗服飾的村民們唱起了用寧海方言創作的馬燈調：“三十六條是清風，風清氣正面貌新。”

　　2014年，寧海縣印發村級權力清單36條，推行村級權力清單制度，規范權力運行。如今，村民人手一冊“36條”縣地方標準規范，從村級重大事項決策、村務公開，再到日常事務管理，都可以在這本冊子上找到細致明確的規范流程。“有了‘36條’，有事按規矩一起來決定，大伙兒都服氣。”下畈村村委會主任周方權說。

　　村里的墻面改造，每戶該承擔多少？對于補貼的數額，村民們你一言我一語討論個不停。經過村黨組織提議、村務聯席會議商議，再由黨員大會審議，村民代表會議決議，并接受群眾評議，按照“五議”決策法，下畈村最終確定墻面改造由村民和村集體一起出錢，村集體每戶補貼7000元，剩余資金由村民自行承擔。

　　在村級權力清單36條推廣過程中，清單的內容也在不斷更新。“好項目大家都盼著早點開工，以前村里要公示15天，去年開始，7天就夠了。”下畈村村民周陳國說，“現在不僅辦事規范，效率也越來越高。”

　　標準有了，流程有了，工作落實還有“云”來幫忙。在寧海縣村級權力清單跨場景應用系統里，已經實現材料隨時可查，錄入信息“一鍵”辦理。

　　寧海縣長街鎮對岙洞村，新修的青春街干凈整潔。最初，路面可沒這么厚實平整。由網格員上傳到系統的會議記錄里有這樣一句話：預算3厘米厚瀝青，若有車行駛，需增至5—6厘米，增加資金25萬元。村里出于安全考慮，向鎮里請求變更方案，卻被“卡”住了。

　　“合同價194萬，變更25萬，變更數超過了10%的規定標準，所以需要重新審議。”寧海縣長街鎮紀委書記陳健說。之后召開的會議上，鎮級工程管理領導小組全體成員、相關部門成員聚到一起，要村支部書記尤建兵給出合理的理由。“村里的會議記錄要掃描上傳到系統里，鎮紀委審核時，程序上有問題就會發出預警。”陳健說。點擊屏幕，工程項目、勞務用工、村級采購、三務公開等模塊一應俱全。不僅如此，權力行使的每一步都能夠在系統里找到清晰的記錄。

　　權力清單更標準，管理系統更智能，村級小微權力的運行更有保障。“升級版的‘36條’讓村級權力運行規范化水平得到明顯提升，村級事務辦理效率也得到大幅提高。”寧波市市場監管局副局長李國宏說。

　　《 人民日報 》（ 2022年03月22日 11 版）

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