全流程閉環智控管理
嘉興市耕地保護開啟數字賦能新時代
“耕地資源賬接入的是與耕地相關的數據圖層,集成調查監測、空間規劃、用途管制、執法監察業務條線共4大類20余項耕地資源相關數據。”“田長責任賬依托嘉興市從市到村的4級‘田長制’責任體系,將耕地保護任務落實到村,責任到人。圖上顯示的是網格劃分情況,可以看到該網格的巡查員、耕地面積、種糧大戶信息等。”
這是嘉興市耕地“兩非”智控場景中的生動應用。
“土生萬物,地載萬代”。糧食安全是國家安全的“壓艙石”,耕地資源作為保障糧食安全的基礎,其重要性不言而喻。
基于浙江省自然資源廳《關于開展“保好耕地一件事”場景推廣工作的通知》,嘉興堅持以數字化改革為牽引,結合本地特色,積極打造耕地“兩非”智控應用場景。
“在省自然資源廳‘耕地智保’耕地資源賬、田長責任賬和保好耕地用途場景基礎上,打造嘉興特色場景,拓展為6個子場景,特別是將農業農村部門的流轉合同管理、配方肥預警、種糧戶信用管理納入應用場景,協同輔助耕地‘兩非’問題管控。”據嘉興市自然資源和規劃局相關負責人介紹,這個智控場景以鐵塔視頻監控為基礎,對周邊耕地進行全景自動化巡查,依托21種智能AI算法,發現疑似違規行為即向巡查員發送預警信息。每位巡查員的打卡位置和巡查軌跡都可通過電腦端和移動端查看。同時,通過構建合同種糧執行率、配方肥購買、糧食種植圖層分析、日常發現等多途徑問題發現機制,建設協同預警管控平臺。
“360度全天候監控耕地是否存在‘非農化’‘非糧化’情況,讓我們的巡查更有針對性,監督管理效率提升了不少。”嘉興秀洲區新塍鎮火炬村的“田長”鈕海鋒對數字賦能耕地保護頻頻點贊。
該系統通過“人防+技防+協防”,將發現的耕地“兩非”問題,經各地核實舉證后,形成耕地問題矢量圖層,開展多跨問題處置,實現“發現—核實—處置—銷號”的全流程閉環管理。
“我們對新增和存量問題進行細化分析,可以看到問題發生數、面積和整改情況,還可以分縣市和分類型統計問題整改情況。”嘉興市自然資源和規劃局負責人表示,這一數字化的深度應用場景根據各地耕地保護力、種糧執行率、“田長”履職力、存量處置力、新增遏制力、違法管控力,科學評價各行政區管控指數,還通過將已確認的“兩非”問題圖斑與種糧主體相關聯,建立種糧主體信用積分管理機制。
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