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溫州鹿城:五級(jí)聯(lián)動(dòng) 重塑基層社會(huì)治理體系“打開(kāi)群眾家門(mén)”
5月25日,記者從溫州鹿城區(qū)基層黨建工作會(huì)議暨“治理創(chuàng)新年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)獲悉,鹿城將力爭(zhēng)今年年底前實(shí)現(xiàn)137個(gè)“兩無(wú)”小區(qū)(即無(wú)物業(yè)、無(wú)業(yè)主委員會(huì)小區(qū))黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)全覆蓋。同時(shí),還支持社區(qū)利用房產(chǎn)出租、停車(chē)微循環(huán)等方式增強(qiáng)“自我造血”能力,力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)每年的經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到30萬(wàn)~50萬(wàn)元,讓社區(qū)像村委會(huì)一樣有錢(qián)辦事、多辦實(shí)事、辦成好事。
鹿城是溫州中心城區(qū)和老城區(qū),老舊小區(qū)多、人員流動(dòng)大、社情復(fù)雜,管理難度大、存在問(wèn)題多。據(jù)了解,鹿城區(qū)住宅小區(qū)816個(gè),其中已成立黨組織小區(qū)795個(gè),組建業(yè)委會(huì)小區(qū)572個(gè),有物業(yè)小區(qū)575個(gè),“兩無(wú)”小區(qū)137個(gè)。
此次鹿城區(qū)以“治理創(chuàng)新年”行動(dòng)為抓手,聚焦“區(qū)、街鎮(zhèn)、村社、小區(qū)、網(wǎng)格”五級(jí)聯(lián)動(dòng),就是要重塑基層社會(huì)治理體系,提升社會(huì)治理的精準(zhǔn)度和穿透力,并通過(guò)“打開(kāi)群眾家門(mén)”,讓群眾走出小家、融入大家、成為一家,在優(yōu)化治理的同時(shí)拓展更多公共服務(wù)空間、組織更多公共服務(wù)活動(dòng)、打造更多公共服務(wù)載體。
會(huì)上透露了一系列創(chuàng)新的治理舉措和改革信號(hào)。在發(fā)揮小區(qū)居民自治作用方面,將以“共享社·幸福里”建設(shè)為牽引。由黨組織牽頭開(kāi)展小區(qū)民生實(shí)事清單的梳理和辦理。業(yè)委會(huì)要推選合適人員出任業(yè)委會(huì)主任,主動(dòng)排摸小區(qū)基本情況、治理問(wèn)題。聚焦機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退二線或退休干部、樓棟長(zhǎng)、在職黨員、社區(qū)公益人士等對(duì)象,真正把講政治、懂治理、有責(zé)任心的業(yè)主排摸出來(lái),5月底前要明確所有小區(qū)業(yè)委會(huì)主任或意向人選。建立健全業(yè)委會(huì)激勵(lì)制度,謀劃開(kāi)展“最美業(yè)主之星”“最美業(yè)委會(huì)”評(píng)選等系列活動(dòng),深化探索業(yè)委會(huì)補(bǔ)助等機(jī)制,讓業(yè)委會(huì)有榮譽(yù)感、有歸屬感。
在發(fā)揮村社的服務(wù)保障作用方面,社區(qū)原則上按照“3+2+X”模式配備人員,即1名社區(qū)書(shū)記+1名社區(qū)副書(shū)記+1名社區(qū)副主任,2名社區(qū)臨聘人員以及X個(gè)網(wǎng)格配備X名專(zhuān)職社工。同時(shí),支持社區(qū)利用房產(chǎn)出租、停車(chē)微循環(huán)等方式增強(qiáng)“自我造血”能力,力爭(zhēng)每個(gè)社區(qū)每年的經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到30萬(wàn)~50萬(wàn)元。
對(duì)于這一做法,鹿城區(qū)松臺(tái)街道桂柑社區(qū)黨委書(shū)記、主任柯建華點(diǎn)贊說(shuō),社區(qū)每年有一定金額的經(jīng)營(yíng)性收入是一件好事,可以確保社區(qū)有能力為群眾辦更多好事、實(shí)事。
當(dāng)天,鹿城區(qū)還舉行“共享社·幸福里”共建聯(lián)盟結(jié)對(duì)儀式和“共享幸福基金”授牌儀式。其中,共建聯(lián)盟結(jié)對(duì)主要依托“共享會(huì)”平臺(tái),建立需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”,引導(dǎo)小區(qū)黨組織與共建單位、兩新組織等開(kāi)展“契約化”服務(wù),統(tǒng)籌解決小區(qū)停車(chē)、垃圾分類(lèi)、為老服務(wù)、課后托管等民生實(shí)事。共享幸福專(zhuān)項(xiàng)基金共2000萬(wàn)元,由鹿城農(nóng)商行等理事單位出資,計(jì)劃用于鄰里食堂困難老年群體的用餐補(bǔ)助。
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