“千條線”擰成一股繩
臺州蓬街:大綜合一體化正在發力
5月16日下午,臺州市路橋區蓬街鎮綜合行政執法隊隊員吳妙君在該鎮東村三條東路巡查企業時,發現一家企業廠區內的安全出口被堵,存在嚴重的消防安全隱患,立即將此情況報送給該鎮“大綜合一體化”平臺,值班人員隨即將信息流轉給應急組組員徐嘯辰。
在現場實地查看后,徐嘯辰發現該企業涉嫌違反《中華人民共和國消防法》第二十八條的相關規定。蓬街鎮對該企業堵塞安全出口的違法行為依法予以立案處罰,罰款5000元。
這是蓬街鎮實施“大綜合一體化”行政執法試點改革后,在創新基層治理上的一個縮影。2021年6月,蓬街鎮成為臺州市“大綜合一體化”行政執法改革試點單位,全面承接市容管理、城市綠化、市政公用等26個領域673項行政執法職能,推行“一事查一次、一事進一門、一事罰一單、一事跑一次”,從“分頭多次查”向“綜合查一次”轉變,形成了各部門“跨界合作”、將“千條線”擰成一股繩一起發力的新局面。
“以前群眾經常反應有問題不知道找哪個科室,各科室之間也存在職責不明晰等情況。”蓬街鎮副鎮長泮鵬說,“大綜合一體化”行政執法改革打破了科室壁壘,執法問題只要向綜合行政執法隊反映,通過內部流轉,就能有效解決,不僅提高執法效率,群眾滿意度也大幅提升。
作為全國重點鎮、全國綜合實力千強鎮,蓬街鎮結合“駐村百曉”黨建品牌,創新打造“百曉”品牌。
“通過加強黨建與行政執法深度融合,構建‘綜合執法+專業執法+聯合執法’的跨部門跨領域綜合執法體系,形成‘百曉’巡查機制。”蓬街鎮綜合行政執法隊負責人郟建勇介紹,由“基層治理四平臺”統一指揮協調,執法隊每天安排四組人員對轄區內“九小”場所、出租房、馬路市場、工業企業進行綜合查一次,讓隊員對各自負責片區做到“百曉”,即業務清、底數清。
針對“執法不精準、低效率”等老大難問題,蓬街鎮以數字化改革穿針引線,充分發揮執法記錄儀、無人機等設備優勢,以及浙江省統一行政處罰辦案系統、企業工業在線、“智慧消防”等平臺優勢,不斷推進行政執法全方位變革、系統性重塑,確保每個案件事實清楚、定性準確、程序到位、合法公正、過程留痕。
截至目前,該鎮共立案查處46件案件,罰款106180元。在疫情防控等工作中,共關停重點場所56家,檢查店鋪、企業793家。因防疫不到位,查封整改店鋪、企業185家。
“‘大綜合一體化’行政執法改革事關基層治理建設、民生福祉增進和蓬街高質量發展。”蓬街鎮鎮長羅威表示,蓬街鎮將繼續大膽探索改革試點工作,不斷創新機制體制,改進工作方法,將其打造成為蓬街鎮的“金名片”,為臺州市“大綜合一體化”行政執法改革提供樣板經驗。
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