25條改革政策落地實施
嘉興共建虹橋國際開放樞紐成果初顯
3月末,嘉興正式獲批開展合格境外有限合伙人(QFLP)試點,這也意味著,境外機構投資者在通過資格審批和其外匯資金的監管程序后,將境外資本兌換為人民幣,可投資于嘉興的PE(私募股權投資)以及VC(風險投資)市場,對進一步提升嘉興開放型經濟發展水平,提高利用外資水平,優化資本市場生態環境,推動產業轉型升級有著積極意義。此前,作為浙江首個試點縣的嘉興市嘉善縣,已到位8090萬美元外資私募基金用于支持長三角生態綠色一體化示范區嘉善片區建設。
這一重大金融創新政策的落地實施,正是嘉興積極搶抓共建虹橋國際開放樞紐的重大機遇,著力打造虹橋“金南翼”的實踐成果。
2021年9月,浙江出臺《浙江省共建虹橋國際開放樞紐實施方案》,推出一系列精準有效的改革創新舉措,重點圍繞實施方案中明確的70條政策舉措逐一進行破題,確保浙江支持政策跟跑虹橋不掉隊。5月14日,記者從嘉興市長三辦獲悉,截至目前,70條政策中已有25條政策在嘉興落地,8條已部分落地,有力推動了“三區一平臺”的建設,加快帶動區域發展。
文化特色和旅游功能的國際商務區政策持續落地,營商環境進一步優化。目前,嘉興已深入實施優化營商環境專項行動3.0版,成功復制13項自貿區改革試點經驗,推動現有外籍人員子女學校規范辦學等一批政策加快落地,為國際商務區建設打造了優越的營商環境。嘉興諾德安達外籍人員子女學校正式開學;外國醫師來華短期行醫審批時限由原來的20個法定工作日縮短成即辦件;在嘉興平湖、嘉善和海寧開展了外國人來華工作許可和居留許可“一窗受理、一口辦結”的“一站式”集成服務新模式,為總部企業外籍人才提供了工作、出入境和停居留便利等。
數字貿易創新發展區政策持續落地,對外開放優勢進一步顯現。嘉興已成功獲批國家跨境電商進口試點城市,嘉興電子商務產業園被授牌“國家電子商務示范基地”。嘉興綜保區9610、9710、9810、1210等跨境電商海關監管方式全面落地,嘉興綜保區躋身全國前30名。同時,嘉興率先推廣應收賬款票據化、“貼現通”業務,2021年全市共爭取再貼現資金52.81億元,惠及企業3444戶。此外,嘉興共推動符合條件的27家跨國公司開展跨境資金集中運營管理,調劑使用外匯資金35.47億美元,政策紅利幫助企業節約匯兌損失1540.4萬美元。
科技創新功能拓展區政策持續落地,創新資源要素進一步集聚。浙江清華長三角研究院、中科院浙江應用技術研究院等創新引領作用日益凸顯,嘉興南湖研究院、南湖實驗室等一批創新載體加速形成。全球高端科創要素加快導入,嘉興牽頭成立長三角人才一體化發展城市聯盟、長三角G60科創走廊光伏協同創新產業聯盟和路演中心聯合體,設立“嘉興人才日”,新引進海外工程師、國千人才數量均居浙江第一,躋身全國最具人才吸引力地級市第5位,入選“科創中國”創新樞紐城市。科技產業協同發展效應顯現,作為浙江唯一地級市,成功加入國家氫燃料電池示范上海城市群,協同推進長三角燃料電池核心技術研發和產業化。
江海河空鐵聯運新平臺政策持續落地,一批重大項目加快推進。近一年來,全市一批關鍵性基礎設施項目取得突破——嘉興機場可研獲批,先行用地項目獲開工審批;通蘇嘉甬、滬乍杭鐵路等加快推進,2022年還將開工建設金山至平湖市域鐵路。嘉興港能級進一步提升,深化嘉興港與寧波舟山港、上海港航運合作,開通3條近洋航線、9條內貿航線,以及19條海河聯運內河航線。此外,嘉興已全面開工建設浙北高等級航道網集裝箱運輸通道(嘉興段),嘉興港和內河港貨物吞吐量均突破1億噸,嘉興港在全球百大集裝箱港口排名升至第85位。
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