3月起,浙江八大水系實行統(tǒng)一禁漁
2022年1月25日,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于實行錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運河、飛云江、鰲江等八大流域禁漁期制度的通告》(以下簡稱《通告》),明確自2022年3月1日起實行錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運河、飛云江和鰲江等八大流域禁漁期制度。
錢塘江河口。朱英攝
八大水系禁漁的主要內(nèi)容有哪些?時間跨度如何?為何2022年開始統(tǒng)一禁漁?禁止的作業(yè)方式又是什么?圍繞上述社會大眾關(guān)心的問題,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作出解答。
為何在2022年開始統(tǒng)一禁漁?
為保護漁業(yè)資源,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),在重要魚、蝦、蟹、貝、藻類以及其他重要水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道,規(guī)定禁止捕撈或限制捕撈的范圍和時間,稱為“禁漁區(qū)”和“禁漁期”。浙江省八大水系禁漁流域包括錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運河、飛云江、鰲江等八大流域,涉及8大干流和64條支流,共計4000余公里。
那么,為何在2022年開始統(tǒng)一禁漁呢?人民網(wǎng)浙江頻道了解到,浙江省內(nèi)陸八大水系流系復(fù)雜、范圍廣、跨度大,此前,各地根據(jù)地方實際選擇性制定了一些地方性禁漁制度。但隨著社會對生態(tài)及生物多樣性保護意識的增強,原有禁漁制度的一致性、協(xié)調(diào)性、前瞻性,已滿足不了禁漁工作的需要。此次統(tǒng)一禁漁則進(jìn)行了整合優(yōu)化,將割裂的塊狀禁漁連成面、形成系統(tǒng)。
椒江風(fēng)光。臺州市委宣傳部供圖
據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政處處長徐曉林介紹,此次八大水系禁漁范圍的劃設(shè),主要綜合考慮了三方面因素:一是明確江海交匯禁漁界線。“由于內(nèi)陸八大水系禁漁和海洋伏季休漁時間不同,很有可能因范圍不清晰導(dǎo)致產(chǎn)生執(zhí)法爭議。”徐曉林說,為避免這種情況發(fā)生,此次按照國務(wù)院批復(fù)的《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)》確定的江(河)海分界線,作為八大水系禁漁與海洋伏季休漁分界線,界線向海一側(cè)的水域統(tǒng)一實施海洋伏季休漁制度。
此外,此次八大水系禁漁范圍的劃設(shè)根據(jù)歷史資源調(diào)查數(shù)據(jù)并經(jīng)征求地方漁業(yè)部門意見,將重要支流納入禁漁范圍。與此同時,還系統(tǒng)梳理了八大水系內(nèi)已實施禁漁制度的水域,將跨縣(市、區(qū))的河流統(tǒng)一納入此次禁漁范圍,避免禁漁水域碎片化。“此次全省八大水系統(tǒng)一禁漁,將有利于加強生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時還將有利于養(yǎng)護水生生物資源,保護水生生物多樣性。”徐曉林表示,此次統(tǒng)一禁漁也是出于有效統(tǒng)籌禁漁范圍及禁漁時間從而實現(xiàn)全省一盤棋的考慮。
飛云江外灘全景。孫凜攝
此次統(tǒng)一禁漁的時間跨度如何?
“八大水系禁漁時間方面,我們既考慮了統(tǒng)一性,又兼顧了社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。”據(jù)徐曉林介紹,八大水系中苕溪和京杭大運河干流實施全年禁漁,其他水系禁漁時間統(tǒng)一為3月1日0時至6月30日24時。“勸君莫食三月鯽,萬千魚仔在腹中。”據(jù)了解,浙江省八大流域主要經(jīng)濟魚類和優(yōu)勢種繁殖季節(jié)基本集中在3月至6月,實施3月至6月禁漁期制度能起到保護即將產(chǎn)卵的親本及幼體、促進(jìn)資源補充量提升的作用。
八大流域禁漁期制度表。數(shù)據(jù)來源:浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
人民網(wǎng)浙江頻道還了解到,目前浙江省八大水域還分布有一定數(shù)量的捕撈漁船和生計漁民,其中苕溪流域已全面開展?jié)O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,率先實行全年禁漁有利于進(jìn)一步養(yǎng)護資源。從安全生產(chǎn)來看,由于京杭大運河的主要功能為航運,因此,禁止在京杭大運河開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)將有利于安全。
京杭大運河。杭州市林業(yè)水利局供圖
統(tǒng)一禁漁期間,休閑垂釣是否還能照常進(jìn)行也是老百姓關(guān)心的問題之一。“考慮到傳統(tǒng)的休閑垂釣對漁業(yè)資源的破壞是有限的,同時也為了保障娛樂性游釣者的合法權(quán)益,此次八大水系主要實施禁止除娛樂性游釣以外其他所有作業(yè)方式。”據(jù)徐曉林介紹,此次統(tǒng)一禁漁也對各地規(guī)范娛樂性游釣提出了要求,各地要結(jié)合實際出臺娛樂性游釣管理規(guī)定,具體辦法由縣級以上人民政府制定。此外,若水域已有禁漁規(guī)定,則與《通告》疊加執(zhí)行相關(guān)禁漁規(guī)定。若各地在此禁漁規(guī)定基礎(chǔ)上,想制定更嚴(yán)格的禁漁制度,可報省級漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實行。
據(jù)悉,八大水系統(tǒng)一禁漁工作是深入貫徹落實長江“十年禁漁”和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是一項利生態(tài)、利民生、利長遠(yuǎn)的大事和一項功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程。八大流域禁漁期制度則是在充分聽取漁業(yè)資源專家和各級管理人員的建議、開展廣泛宣傳和漁民意見調(diào)研后形成的,旨在更好地保護和合理利用漁業(yè)資源,實現(xiàn)資源保護、漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定三贏目標(biāo)。
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