新增建設用地指標兩萬畝以上
杭州市出臺“二十條”舉措助推擴大有效投資
做強要素保障,助推社會經濟高質量發展,杭州第一時間積極部署,新年又有新舉措。
日前,杭州市規劃資源局下發《關于強保障促發展優服務 助推擴大有效投資的通知》(以下簡稱《通知》),推出了包括全力爭取新增指標、加快規劃覆蓋引領、有序供應住宅用地、允許重大項目用地報批容缺受理等在內的20條擴大有效投資相關舉措,力求以更大力度強化要素保障、更實舉措促進高質量發展、更優服務打造一流營商環境,為經濟社會發展注入高質量治理動能。
根據《通知》,對杭州市委、市政府確定的2022年重大基礎設施、重大民生、重大產業類項目等“三重”項目,市規劃資源部門將指導用地單位謀深、謀細、謀實項目前期,落實“項目跟著規劃走”,把各地各部門的項目清單,轉變成規劃資源部門的要素保障清單,明確項目基本情況和用地需求,提前預留規劃空間,確保項目能落地、快落地,確保2022年杭州全市新增建設用地指標兩萬畝以上。
面對區域發展迫切需要解決的空間規劃“瓶頸”難題,《通知》提出結合國土空間規劃編制,合理確定詳規單元劃分方案,加快推進市域詳規一體化管理,對不涉及“三區三線”影響、條件成熟的區域,全市2022年底前新編(修編)城鎮開發邊界內集建區范圍詳規60個以上。
“考慮到目前杭州市國土空間總體規劃正在編制、‘三區三線’正在劃定,好項目不等人的現實情況,在規劃引領的原則下,給予實事求是、剛彈適度的支撐。”杭州市規劃資源相關負責人介紹,《通知》明確,少數因項目落地確需急用的區域,在市級國土空間規劃批復前,可以“開天窗”的方式,先行啟動相對成熟區域的詳規編制,并按規定報批。
對民生關切的住房供地問題,《通知》提出堅持保障性住房與商品房供地同等條件、同步安排、同時供地,繼續實行租賃住宅用地計劃單列。
“我們將全面梳理近幾年住宅、商業用地供應、建設、使用現狀,堅持‘穩’的基調,2022年全市計劃供應商品住宅用地與上年基本持平。”杭州市規劃資源局相關負責人指出,杭州市將科學安排住宅用地出讓時序,對城西科創大走廊等人口導入量大的區域,在供應規模上予以重點傾斜。以更大力度優化營商環境,用最優服務促進社會有效投資落地。
《通知》提出深化“空間智治”數字化改革、推行產業園區容積率動態管控、允許“三重”項目用地報批容缺受理、實行“三零”發證、推行抵押登記“全網辦”、開展“三化”“三服務”行動等系列具體舉措,引導杭州全市規劃資源系統隊伍,以一流干事創業形象,助力打造一流營商環境。
“這些優化營商環境舉措,都是近兩年杭州規劃資源領域領先的改革創新舉措。”杭州市規劃資源局負責人介紹,希望通過將這些舉措進一步擴面、下沉,進一步為市場主體做好要素保障、規劃引領、項目審批、存量盤活等服務事項,在依法依規的前提下,為企業特事特辦、開通綠色通道,全面落實規劃資源服務舉措,全力助推擴大有效投資。
杭州市規劃資源局相關負責人表示,將積極貫徹落實杭州市委十二屆十四次全會精神,在《通知》框架內,進一步加快推進用地政策創新,制定鼓勵低效用地再開發的政策措施,有效激發市場活力,開展“3+X”全域土地綜合整治2.0版,啟動農村集體經營性建設用地入市試點……以更加昂揚的斗志做好規劃資源服務保障,增強用地保障對擴大有效投資的拉動作用,為杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例作出更大貢獻。
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