以“紀(jì)檢之干”堅(jiān)毅篤行“麗水之干”
——2021年麗水市深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作綜述
青山座座皆巍峨,壯心上下勇求索。
2021年,是慶祝建黨100周年的喜慶之年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是浙江省被賦予高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)光榮使命的起步之年。
這一年,在浙江省紀(jì)委省監(jiān)委和麗水市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)踐行浙西南革命精神,一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,為打造共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板提供了有力保障。
政治監(jiān)督護(hù)航“共同富裕”
共同富裕,是民心所向,國之大計(jì)。
作為全市生態(tài)工業(yè)主戰(zhàn)場,麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“雙招雙引”釋放出強(qiáng)大的“磁場效應(yīng)”,整體實(shí)力已躍進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)前80強(qiáng)。開發(fā)區(qū)集團(tuán)公司紀(jì)委圍繞開發(fā)區(qū)“雙招雙引”工作部署,對半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)園、麗沙小微園等園區(qū)項(xiàng)目的研究、決策、招標(biāo)、建設(shè)過程開展“點(diǎn)對點(diǎn)”監(jiān)督,為重點(diǎn)企業(yè)的招引、合作、入駐環(huán)節(jié)提供紀(jì)律保障。
緊盯“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程、十大戰(zhàn)略舉措、縣鄉(xiāng)換屆等重點(diǎn)任務(wù),緊扣常態(tài)化疫情防控、規(guī)范村莊撤并、長三角一體化等重大決策部署,是2021年麗水全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的重中之重。
監(jiān)督保障執(zhí)行。自麗水市委出臺《麗水加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動(dòng)方案》之后,市紀(jì)委市監(jiān)委堅(jiān)決落實(shí)市委部署,圍繞建設(shè)“共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板”的目標(biāo)任務(wù),跟進(jìn)列出政治監(jiān)督清單,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,一體推進(jìn)項(xiàng)目化、清單化、可視化監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)重大政治任務(wù)高效落實(shí)。
聚焦關(guān)鍵少數(shù),全面加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。一年來,麗水市加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查,151起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題受到責(zé)任追究,32個(gè)黨組織、168名黨員干部受到黨內(nèi)問責(zé)。
巡察全覆蓋,黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)。
2021年是完成本屆巡察全覆蓋任務(wù)的收官之年,麗水市委組織開展2輪巡察,對15家市直單位黨組織開展常規(guī)巡察,對4家市直單位黨組織開展巡察“回頭看”,對1家單位開展“機(jī)動(dòng)式”巡察。至此,麗水市已順利完成本屆市委對80個(gè)巡察對象全覆蓋,市委巡察共發(fā)現(xiàn)“三個(gè)聚焦”問題2918個(gè),推動(dòng)黨紀(jì)政務(wù)處分60人,移送司法機(jī)關(guān)9人,巡察利劍作用充分彰顯。
高壓態(tài)勢推進(jìn)“三不”機(jī)制
“我知道自己犯下這種錯(cuò)誤,遲早會(huì)有被查處的一天,我選擇主動(dòng)向組織坦白,爭取從寬處理。”
景寧畬族自治縣標(biāo)溪鄉(xiāng)黨委原書記陳軼群的主動(dòng)投案,源于麗水市高壓震懾和政策感召的疊加效應(yīng),全年共有58人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案,同比增加61.1%。
有腐必反、有貪必肅。麗水全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對性開展政法、金融、國企、交通、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、供銷系統(tǒng)、糧食、拆遷拆違等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題整治,共處置問題線索2811件,黨紀(jì)政務(wù)立案1235件,黨紀(jì)政務(wù)處分1169人,移送司法機(jī)關(guān)70人。
以案為鑒,警鐘長鳴。2021年3月5日,麗水市委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、麗水市民宗局原局長鐘建安涉嫌受賄罪一案在云和縣人民法院公開開庭審理,全市22000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在線觀看,并同步在中國法院庭審公開網(wǎng)上直播。
這場由麗水市紀(jì)委市監(jiān)委、市中級人民法院和云和縣人民法院聯(lián)合組織的黨員干部警示教育“法治云課堂”引來30萬人點(diǎn)播觀看,創(chuàng)造了麗水市庭審直播觀看人數(shù)新高。
麗水市始終堅(jiān)持做實(shí)做細(xì)案件后半篇文章,形成以案警示長效機(jī)制。一年來,約50萬人次走進(jìn)市法紀(jì)教育基地,45000人次聆聽了清廉公開課。
嚴(yán)管厚愛需結(jié)合、激勵(lì)約束需并重。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,推動(dòng)澄清正名制度化,全市共為受到不實(shí)舉報(bào)的38名黨員干部澄清正名。同時(shí),注重紀(jì)法情理貫通融合,寬嚴(yán)相濟(jì)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置2842人。
正風(fēng)肅紀(jì)激揚(yáng)清風(fēng)正氣
持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,是麗水市持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)“月亮”行動(dòng)的堅(jiān)定目標(biāo)。
一年來,麗水市深入開展茶葉領(lǐng)域背后“四風(fēng)”問題、黨員干部公職人員酒駕醉駕及其背后“四風(fēng)”問題、師生同菜同質(zhì)同價(jià)和食堂“微改造”民生實(shí)事等專項(xiàng)檢查,共查處問題311起,批評教育幫助和處理411人,黨紀(jì)政務(wù)處分227人,通報(bào)曝光典型案例106起,持續(xù)形成震懾。
麗水青田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組成員、副局長葉國平等人因履職不力問題被集中通報(bào),再次釋放了動(dòng)真碰硬整治形式主義、官僚主義的強(qiáng)烈信號。
一年來,深入整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,麗水全市共查處相關(guān)問題158起,批評教育幫助和處理215人,黨紀(jì)政務(wù)處分102人。
破立并舉、標(biāo)本兼治。麗水市既嚴(yán)肅查處、通報(bào)曝光頂風(fēng)違紀(jì)行為,又著眼干部清廉素質(zhì)提升、社會(huì)清廉風(fēng)氣養(yǎng)成。出臺全面推進(jìn)新時(shí)代麗水清廉文化建設(shè)的行動(dòng)方案,制定進(jìn)一步加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案……以制度促落實(shí),培樹新時(shí)代新風(fēng)正氣。
麗水縉云縣打造醫(yī)保防貧體系“縉情幫”,在全國率先對即將進(jìn)入特困、低保、低邊的人員進(jìn)行排查救助;麗水遂昌縣開發(fā)“勞動(dòng)糾紛處置一件事”應(yīng)用平臺,實(shí)現(xiàn)勞資糾紛一窗受理、一站流轉(zhuǎn)、限時(shí)處置一體化調(diào)處;麗水龍泉市在教育系統(tǒng)開展微權(quán)力掃描,發(fā)現(xiàn)問題12大類392個(gè),問責(zé)追責(zé)182人,挽回經(jīng)濟(jì)損失22.8萬元……
一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一串串?dāng)?shù)字的背后,是人民群眾的一件件操心事、煩心事、揪心事得到解決。
人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅(jiān)決防范和糾正什么。麗水市扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),針對15個(gè)領(lǐng)域開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理,全市共開展督導(dǎo)檢查361次,對群眾反映強(qiáng)烈、情節(jié)相對典型的10條線索和10個(gè)問題掛牌督辦,批評教育幫助和處理127人,黨紀(jì)政務(wù)處分83人,推動(dòng)建立和完善制度144項(xiàng)。
持之以恒,必有成效。通過鞏固深化信訪舉報(bào)“三清三提升”活動(dòng),麗水全市信訪舉報(bào)量、檢舉控告量、初次舉報(bào)量、重復(fù)舉報(bào)量同比分別下降25.5%、29.1%、34%、3.7%,實(shí)現(xiàn)“四年四連降”。
制度優(yōu)勢彰顯治理效能
采集收錄數(shù)據(jù)100多萬條,碰撞比對紅色預(yù)警信息1997條,給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理79人……
這組數(shù)字,見證了從蓮都區(qū)試行基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用平臺到全市推廣使用的成績。
為了用數(shù)字力量規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行,麗水市積極推進(jìn)基層監(jiān)督數(shù)字化改革,建成小微權(quán)力全流程在線審批應(yīng)用和“監(jiān)督一點(diǎn)通”應(yīng)用,慶元縣的信訪舉報(bào)“云中心”等平臺的大展身手,有力推動(dòng)基層公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明、高效。
以此同時(shí),“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制成效凸顯,作為2021年紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重點(diǎn)之一,一年來,麗水市分層分類推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)體制改革,將自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等兩家垂直管理單位納入綜合派駐監(jiān)督,市本級派駐(出)機(jī)構(gòu)立案查辦科級及以下干部案件數(shù)同比上升21.1%……監(jiān)督觸角進(jìn)一步延伸,監(jiān)督力量進(jìn)一步加強(qiáng)。
建立健全市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)“組組聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接提檔升級,完善巡回監(jiān)督機(jī)制,出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察組織適用簡易程序辦理案件實(shí)施辦法……守正創(chuàng)新,多措并舉,大力提升了紀(jì)法貫通、法法銜接的質(zhì)效,麗水全市共直接移送職務(wù)犯罪嫌疑人27人。
打鐵必須自身硬。麗水全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入實(shí)施頭雁領(lǐng)航行動(dòng),創(chuàng)新開展“師徒結(jié)對練精兵”青年干部培養(yǎng)模式,隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺檢視“燈下黑”問題,始終保持嚴(yán)管嚴(yán)治勢能常在。
春風(fēng)浩蕩滿目新,奮楫中流正當(dāng)時(shí)。
據(jù)悉,2022年,麗水全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部將以“紀(jì)檢之干”堅(jiān)毅篤行“麗水之干”,奮力推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,縱深推進(jìn)清廉麗水建設(shè),為麗水市建設(shè)共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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