對于安土重遷的中國人來說，“家”是一個非常重要的概念，“住得好不好”是老百姓非常關心的問題。作為提升城市品質、關乎老百姓切身利益的民生工程，自2006年以來，嘉興就將老舊小區改造作為該市政府民生實事工程重點推進。

　　民生實事辦得怎么樣，數據是最直觀的體現。2021年1至11月，嘉興市完成老舊小區改造134個，完成老舊小區公共服務提升102個，均超額完成2021年度目標任務；投入資金約29億元，改造建筑面積281萬平方米，共有3.2萬戶、10.3萬居民受益。

　　“在這住了20多年了，怎么也沒想到政府會改造老小區，不花一分錢就住進‘新小區’了！”“環境好太多了，就連我女兒也說，比她住的高檔小區還干凈哩！”問及老舊小區改造工作，居民們紛紛豎起大拇指，發自內心為這項民生工程點贊。

　　“原地升級”，老舊小區換新顏

　　“你會怎樣形容你住的地方？”若是把這個問題拋給住在嘉興市南湖區新興街道王安社區王安里的裘福根，三年前他也許會告訴你：“小區里電線拉滿，衛生也不好，下雨天還要擔心屋頂漏水。”建造于上世紀90年代的王安里，歷經30多年的風吹雨打，各類問題頻出：小區基礎設施陳舊、道路年久失修、樓房滲水、停車位不足、環境差……

　　“那現在呢？”“現在屋頂都整修過了，停車位也重新規劃了，環境更是沒話說，大家都夸我們這里造得好！”裘福根是王安里建造完成后的第一批住戶，作為小區變化的見證者，他對改造工作贊不絕口。

　　改造以居民最關心、最迫切的問題為突破口，注重補齊小區功能短板。以王安里為例，該小區于2020年開始改造，在尊重原有建筑肌理的基礎上，施工單位對小區外立面統一設計，將外墻粉刷一新，并進行了防水處理；重新整修屋頂，增加了防水層；為解決污水溢流的問題，重新鋪設了地下管網，徹底實現雨污分流；升級原垃圾收集點為定時定點垃圾分類回收站點；修整路面，并安裝了路燈、草坪燈……小區的基礎設施更完善、居住環境更整潔、文化內容更彰顯。

　　記者從嘉興市建設局園林市政服務中心主任張清宇處了解到，改造堅持以黨建為引領，成立項目臨時黨支部，并充分尊重居民意愿，創建了“兩詢兩公示兩會兩監督”工作機制。

　　改造開始之前，采用“兩輪征詢”制，了解改造意愿、民生需求，確定改造內容。經征詢居民意見，改造意愿達不到總戶數80%的小區暫緩改造，達到80%的按照通過比例進行排名。改造開始后，采用“方案兩輪公示”制和“兩會兩監督”制，由臨時黨支部牽頭組織，通過多種形式，不僅邀請居民代表參與到設計中來，也參與到項目推進例會和群眾代表懇談會中。裘福根退休前是一名建筑工人，他就常常到現場查看施工進展，提出自己的意見。“我們把要不要改造、怎么改造的權力充分交給居民，讓居民也參與到項目中，對施工質量進行全面檢查，監督項目實施，真正做到‘想民之所想，應民之所需’。”張清宇說。

　　現在，裘福根退休了，閑不下來的他還主動報名成為小區的垃圾分類勸導員。“我對現在的生活非常滿意，政府為我們考慮，我也想做點力所能及的事情。”裘福根說。

　　片區改造，新老居民展笑顏

　　走進嘉興市南湖區南湖街道農翔社區，映入眼簾的就是盤旋在河道之上的睦鄰橋，這是農翔社區改造中的“點睛之筆”。都說“遠親不如近鄰”，然而在改造之前，社區各個片區之間被河道阻隔，給居民的通行帶來了諸多不便。

　　“以前去買菜啊、小孩去上學啊都要從小區出口往外走，出去就是機動車道，十分不安全。現在都從睦鄰橋上走了，更安全也更方便，比從外面繞節省了10多分鐘呢！”張根鴻住在農翔社區銀柳坊7幢，記者遇到他的時候，他正招呼住在石榴坊的韓海生前去做客，“走，老韓！穿過這座橋，也去我們銀柳坊看看。”這座長25.3米、寬2.5米的睦鄰橋，不僅連通了各個片區，也拉近了居民之間的關系，進一步強化完整社區、連片改造的理念。

　　據悉，片區改造是2021年嘉興開展老舊小區改造工作中推出的創新模式。“針對我市大多數老舊小區點狀建設、規模較小的特點，我們統籌考慮老舊小區功能需求、服務需求、管理需求，改變過去以小區為單位推進改造的模式，改為劃片區推進，以社區網格劃分為基礎，集中力量解決一些突出的民生問題，系統推動小區及周邊區域的基礎設施更新聯動。”張清宇說，同時銜接好街區框架結構、周邊商業布局、歷史文化保護等“棋眼”的形態落點，實現片區風貌管控統一，服務設施、公共空間共建共享，構成完整的社區有機體。

　　“片區改造整合了片區內的各類資源，可以為居民創造更多生活空間，我們在改造中就利用拆違整治后騰出的土地建設了一批口袋公園、休閑廣場等，盤活小區內及周邊存量資源，社區公共服務功能得到系統完善，小區環境也得到了進一步美化。”嘉興市規劃設計研究院有限公司、市政院項目管理中心施工總監徐超告訴記者，在農翔社區的改造中，借助濱河的地理優勢，將原先用于停車的一塊區域改造成一條長285米的濱河綠道；對原先的黨群服務中心進行征收，換上了嶄新的健身器材和游樂設施，打造了一個“小區后花園”，天氣好的時候，有不少老人來這邊曬太陽、鍛煉身體。

　　改造完成后的社區不僅讓老居民住得更舒心了，也吸引不少市民過來看房。2022年，嘉興計劃在片區改造的基礎上，將老舊小區改造工作進行擴面，以“5-10-15分鐘社區生活圈”為實施范圍，實施社區層面更新。通過全面評估現有社區實際情況與服務要素需求，整合存量資源、運營資源，針對性完善健康、養老、教育、文化、體育健身、商業服務等服務要素，統籌推進健康小屋、智慧書屋、溫暖嘉驛站、鄰里中心、公園、綠道等公共服務設施建設，將舊改新建區域整合于一體，在全市范圍內打造20個“溫暖嘉社區生活圈”。

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