【盤點2021】
“浙”里鄉村更富裕
——解鎖浙江農業農村共富密碼
“我們‘白天扛鋤頭,晚上提筆頭’,數十年如一日堅持創作,畫出了一幅特別的風景。”農民余云梅通過畫墻畫,一年收入10余萬元,不僅有政府提供的繪畫稿費和獲獎獎勵,年末還有村集體收入分紅。
衢州市柯城區溝溪鄉余東村被譽為“全國十大農民畫村”之一。這個800多人的小山村,參與農民畫創作的村民就達到了300多人。游客走進村里,宛如身臨“十里畫廊”。
“農民畫是余東村最大的共富基礎和優勢。”余東村黨支部書記余斌介紹,該村先后建起社區服務中心、共享食堂、共享圖書館等基礎設施以及中國鄉村美術館、“南孔文創”等特色場景,不斷做大做美這幅“余東農民畫”。
浙江美麗鄉村。葉敏攝
放眼浙江全省,這樣的促農增收致富舉措不勝枚舉。
自浙江省2021年啟動高質量發展建設共同富裕示范區以來,浙江省農業農村廳聚焦縮小“三大差距”,全面實施農業農村領域高質量發展促進共同富裕行動計劃,成效初顯——2021年前三季度,農村居民人均可支配收入28474元、增長11.6%,城鄉居民收入比值達1.85,低收入農戶收入12509元、增長14.6%……
過去一年,浙江積極探索共富密碼并開展深入實踐,努力將這些探索轉化為當地百姓實實在在的獲得感。
2021年,為高效務實推進農村農民共同富裕行動計劃,浙江省農業農村系統強化組織領導,構建省、市、縣三級專班化運作體系,創新“1+N”政策體系,制定落實“四張清單”,高效推進產業、建設、改革、幫扶、賦能、數字“六促”共富行動,為推進農民農村共同富裕設置了清晰的“路線圖”。
目前,浙江省已圍繞共同富裕關聯度、貢獻度,梳理政策清單40項、制定出臺18個專項政策文件、研究形成重點任務清單42項,篩選出一批與推進農村農民共同富裕領域關聯度高、有重要撬動作用的“小切口”,采取“揭榜掛帥”方式,確定了首批27個試點單位開展先行先試、創新實踐。
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數字賦能是“浙”里鄉村走向共同富裕的一項實招。2021年,浙江打造了“浙農富裕”數字化場景,依托產業、就業、活權、強村、賦能、幫扶促富等子場景,匯聚形成低收入農戶幫扶“幸福清單”,浙農共富治理和服務體系加快建立。
推進鄉村共同富裕,農民收入是“洼地”,有效推進農戶“擴中”“提低”是實現農民富裕的重要課題。
2021年,浙江聚焦種養大戶、鄉村新產業新業態從業人員、進城農民工等“擴中”中堅群體,以及有勞動能力的低收入農戶等“提低”主要群體,梳理出推進農戶“擴中”“提低”主要路徑,全力推進低收入農戶“提低”、小農戶“擴中”、財產性收入“補短”、強村惠民“普惠”四大重點任務,并聯合浙江省人社廳等部門制定出臺《關于支持多渠道靈活就業的實施意見》,支持農民多途徑就業。
目前,已在浙江全面啟動的百條十億級全產業鏈和十萬農創客培育工程,累計培訓高素質農民97600人、培育農創客20358人。
2021年,浙江省山區26縣高質量跨越式發展扎實推進,通過謀劃推進先富帶后富“三同步”行動,集成式推進綠色發展重點縣、鄉村振興重點幫扶村、低收入農戶同步現代化,體系化健全“縣帶村、村帶戶”幫扶機制。
同時,浙江實行一縣一團、一村一組、一戶一策,26個幫扶團組與全省山區26縣逐一結對,團組單位與2397個鄉村振興重點幫促村逐村結對,14.6萬名干部與47.6萬戶低收入農戶逐戶結對,全面打造新型幫共體。
此外,浙江大力支持全省山區26縣發展高效生態農業,優先支持推進省級農業產業平臺全覆蓋,引導資金、技術、人才等要素向山區農業平臺集聚。
目前,浙江省已建成5條十億元全產業鏈,省級以上農業龍頭企業達138家,產值實現395億元。在3513個省定相對薄弱村中,64.1%的村集體經濟已達到總收入20萬元,且經營性收入達10萬元以上。(蔡希師)
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