山的那頭海的那邊,有這樣一群法治“守望者”
寧波奉化法院莼湖法庭:堅守初心使命 奔走鄉間田里
這里依山傍海、物產豐饒,海濱的漁村縱橫交錯,山間的農田瓜果飄香,繁忙的工業區井然有序,奉化法院莼湖法庭坐落于寧波象山港北側,有這樣一群法治“守望者”始終堅守著法院人的初心使命,奔走在山的那頭,海的那邊……
深植鄉土
打造轄區漁民“避風港”
“多虧了莼湖法庭,我不用拖著一身傷病跑去寧波市區提交申請。”貴州籍務工人員小楊在漁船上作業時意外受傷從而產生糾紛。由于該案糾紛發生在漁船上,應由寧波海事法院專屬管轄。莼湖法庭通過同寧波海事法院建立的寧波首個涉海事糾紛“點對點”協作機制,幫助小楊完成跨域申請司法確認,省去了4個小時往返路程,小楊還能在開漁期趕上下次出海作業時間。
植根于地域特色,莼湖法庭大力發揮“漁家法庭”特色品牌,強化涉漁糾紛風險預警,靈活把握漁業生產周期,全面排查未結涉漁案件,集中安排休漁期開庭,保障漁民正常生產生活。
2021年以來,莼湖法庭發送涉漁風險預警4條,85%涉漁案件在禁漁期內開庭,平均審理天數29天。
“漁村民風淳樸,有著‘熟人社會’的特點,莼湖法庭結合鄉土文化、村規民約,積極邀請村委會、鄉賢、資深‘船老大’及漁業協會等參與矛盾調處,2021年來就地化解涉漁糾紛40余起,即使進入訴訟程序,服判息訴率達95%,效果非常好。”莼湖法庭庭長陳海洲多年扎根基層深諳“漁鄉解紛之道”。
共建共治
打出社會治理“組合拳”
“一年到頭就指望著這些西瓜的收成,現在這樣我都不知道日子怎么過了……”瓜農老胡發現自己辛苦種植的近26畝西瓜全部發生倒瓤現象無法上市銷售。思來想去,老胡覺得原因就出在西瓜棚旁的那條公路。
老胡瓜田挨著的這條公路從某天開始,一采石場工程車頻繁開過運送塘渣。車子夾帶的大量塵土落在西瓜大棚上。老胡多次找到項目承包公司協商,但公司認為老胡就是在“敲竹杠”。交惡的雙方來到了莼湖法庭。
到底塵土與瓜果惡變有無關系,關系多大,成為了本案的爭議焦點。承辦法官經過多次現場勘察,積極咨詢專業機構和農業種植大戶,了解到西瓜的品質與種子本身的質量、土壤、PH值、濕度、溫度、蟲害、施肥、病毒、光照等均有影響,并邀請村委會、開發區、農林部門相關專家等參與調解。通過科學論證和法理解釋,原、被告均同意作出讓步并達成和解,最大程度地填補了老胡的損失。
近年來,面對多樣化矛盾糾紛,莼湖法庭巧出妙招,集合多元社會基層工作力量,共建矛盾化解最優路徑。面對在父母矛盾漩渦里掙扎的孩子,莼湖法庭深入調查并聯合學校、村委會共同呵護幼小心靈;面對因建房矛盾產生糾紛的鄰里,莼湖法庭借力個人調解室多方奔走,促使雙方握手言和;面對無人贍養的老人,莼湖法庭通過敬老院做工作向子女釋法明理,讓親人冰釋前嫌……
延伸職能
構筑企業發展“防護網”
2012年,寧波奉化經濟開發區濱海新區的入駐為莼湖產業注入了嶄新的經濟活力。然而,在經濟迅猛發展的同時,大量涉企糾紛不可避免地涌現。
在開發區的一小微園里,共有75戶企業入駐。后因小微園私自變更配電設施方案,導致入駐企業的配電費用增加了一倍,引發企業強烈不滿,多次聯名信訪。同年8月,莼湖法庭受理了以某制造廠為企業代表向法院起訴的案件。莼湖法庭充分認識到該案件的處理結果對背后近百件系列糾紛的示范作用。多次走訪開發區管委會、供電公司等部門,風險研判,熟悉政策,并與多家企業代表座談交流,最終促成該案和解,原、被告各自撤回起訴和反訴。
“案件撤訴后,我們并未結束工作,在管委會的協助下,我們邀請了其他入駐企業負責人召開座談會,做好溝通釋法工作,最大限度發揮該案的示范作用,防止引發次生矛盾。”該案的承辦法官王凱積極加強“售后”服務,促成案結事了。目前,其余入駐企業經營整體平穩,莼湖法庭尚未收到新的類似案件。
“法治是最好的營商環境”,莼湖法庭深知此理。依托“法庭+開發區”的良性互動,莼湖法庭合力建立了“涉企案件風險預警機制”“涉企案件綠色通道”“開發區調解+司法確認制度”等護企制度,并搭建了“群體性勞資糾紛調處平臺”,結合“當事人一件事”改革,用最簡的流程、最短的時間、最優的服務將糾紛化解在基層。
據悉,2021年以來,莼湖法庭走訪開發區6次,邀請企業家代表開展座談會1次,收集建議13條,制作《涉企糾紛白皮書》,聚焦企業在民商事活動中的風險防范。莼湖法庭近三年涉企案件可調撤率提高25個百分點。
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