杭州:讓司法服務(wù)延伸到百姓家門口
年底前“共享法庭”將覆蓋杭州30%以上鎮(zhèn)街村社
“沒想到調(diào)解也可以這么便捷,遇到問題還能得到法官的在線解答,成功后還能在線申請司法確認,調(diào)解協(xié)議效力也有保障了。”今年7月,一筆被拖欠7年的工資終于有了說法,村民老潘高興地說。
這件事能讓村民高興,得益于杭州臨安河橋“共享法庭”。2012年,葉某在臨安區(qū)河橋鎮(zhèn)上辦了一家節(jié)能燈廠,因管理不善等原因,燈廠效益并不景氣。2014年,葉某在向村民們出具一張工資欠條后便徹底失去了聯(lián)系。這欠條一拖就是7年,無奈之下,村民們找到了設(shè)在村里的“共享法庭”。
通過當(dāng)事人信息查詢、關(guān)聯(lián)案件檢索等方式,臨安法院“共享法庭”辦公室聯(lián)系上了葉某。葉某表示愿意還錢,但目前經(jīng)濟困難希望能分期支付,同時因在溫州工作,到臨安不太方便,希望能在線調(diào)解。
今年7月6日,在河橋“共享法庭”負責(zé)人的主持下,村民們通過“浙江解紛碼”與區(qū)矛調(diào)中心“共享法庭”辦公室和遠在溫州的葉某進行了三方遠程視頻調(diào)解。最終,雙方就拖欠的工資金額、支付時間及方式達成一致,并通過電子簽署方式簽訂人民調(diào)解協(xié)議。
基層治理無小事,基層中看似“雞毛蒜皮”的矛盾糾紛,往往影響著群眾的幸福指數(shù)。11月26日,在杭州舉辦的“全面深化‘四治融合’基層治理體系暨高質(zhì)量推進‘共享法庭’建設(shè)”現(xiàn)場推進會上,“共享法庭”建設(shè)又確立新目標(biāo)。
“共享法庭”發(fā)端于臨安上田村的“微法庭”,標(biāo)準配置是“一屏、一線、一終端”,依托村里現(xiàn)有硬件設(shè)施,架設(shè)一塊顯示屏、一條數(shù)據(jù)連接線和一臺電腦終端,以“不增編、不建房、快落實、廣覆蓋”為原則,集成浙江解紛碼、移動微法院、庭審直播系統(tǒng)、裁判文書公開平臺等軟件模塊,打通基層司法服務(wù)的“最后一公里”。近年來,由杭州市委政法委牽頭,杭州法院探索了一條從“微法庭”到“共享法庭”,全面深化“四治融合”的創(chuàng)新發(fā)展之路,初步構(gòu)建起“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層治理格局。
到今年年底,杭州要實現(xiàn)全市所有區(qū)、縣(市)30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“共享法庭”、30%以上村(社區(qū))“共享法庭”、5個以上特設(shè)“共享法庭”,完成高質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)。而到2022年底,這串?dāng)?shù)字將分別提升至90%、90%和10個,形成高覆蓋、高效率、多功能的“共享法庭”布局和運行體系。其中,特設(shè)“共享法庭”是指根據(jù)基層糾紛類型化糾紛多的特點,依托金融保險、物業(yè)、建筑、房產(chǎn)、消費、教育、交通、文體等行業(yè)調(diào)解組織,因地制宜設(shè)立“共享法庭”,通過“一屏一線一終端”,把調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理、調(diào)解培訓(xùn)等司法服務(wù)延伸至基層。
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