即將“更新”的洪澤區水果批發市場。 左澤瑞攝

　　“老屋住了16年之久，我們心中有不舍。但想到這里坑坑洼洼的路面，大雨必淹一樓的窘境......我們也是雙手支持搬遷安置的。”12月6日是江蘇省淮安市洪澤區水果批發市場周邊地塊征收簽約的首日，一大早，簽約現場就排起了長龍，在隊伍中，原住民周培林由衷地感嘆，在他看來，水果批發市場周邊居住環境的改善解決了老百姓們眼下最大的困難和問題，是增強獲得感、幸福感、安全感的一件大事。

　　城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。而洪澤區水果批發市場的改變，正是當地落實“我為群眾辦實事”的生動寫照。今年以來，在黨史學習教育中，洪澤區把學習成果轉化為立足崗位、為民辦實事的實際行動，堅持以人民為中心，全力解決當地群眾的“急難愁盼”。

　　城市更新 重在惠民

　　高城鎮化率的當下，城市建設已從關注增量擴張向存量優化提質轉變，從過去解決“有沒有”向現在解決“好不好”轉變。因此，對于城市“老破小”改造，已成為各地推動城市更新的重中之重。

　　在洪澤區，水果批發市場占地面積約32.75畝，大部分住宅樓建成年代久遠，樓房外漆呈現出不均勻的黑黃色，老化痕跡隨處可見。同時，長期經營的批發市場也存在著不少衛生環境問題，與城市整體發展早已不相稱，居民改造意愿十分強烈。

　　在洪澤區水果批發市場周邊地塊征收簽約首日，原住民楊海華是首個完成簽約的住戶。“政府斥資對我們片區開展整治是好事，事實上，我在一周前已經上交了房屋鑰匙，我是第一個交房，也是首個簽約的。一是我希望在安置方面，能夠優先選擇心儀的樓層，二來更想著做個表率，為這一輪整治開個好頭。”楊海華說。

　　人民網了解到，征收簽約首日，簽約人數便已過半，隨后將進入騰空交房、清退清拆階段。

　　11月29日，當居民周培林在電話中得知，水果批發市場征收后將開展環境整治，且自己還能夠拿到110平方米新房時，他毫不猶豫答應簽約。趁著周末有空，周培林做了核酸檢測，便從上海趕回了洪澤，著手打包行李，主動搬遷。

　　“正是把提升居民幸福感、獲得感的理念解釋的通透，是當地居民打心眼里支持的重要原因。”動遷一組組長蔣士干說，包括周培林在內的一組，共有24戶人家，對于安置改造，大家都十分理解和配合。

　　據洪澤區房屋征收服務中心征收科科長陳步剛介紹，從征收公告發布起，他們就成立了九個工作組和一個辦公室，采取5+2、白+黑工作方法，掛圖作戰，全時段逐戶走訪，為所有的住戶耐心細致解答，結合被征收戶實際情況，細化工作舉措，提高工作效率。同時，本著公平、公正、公開的原則，按程序規定辦事，獲取了不少征收戶更多的理解與支持。

　　西順河鎮于圩村水產基地忙碌的人們。劉宇攝

　　產業發展 緊扣富民

　　“我們村在20多年前就做起了螃蟹生意，不過當時洪澤螃蟹名氣不像現在這般足，只能賣給本地商販，利潤也得不到保證。”張福河村養殖戶化勇說，轉折發生在2012年，張福河村的螃蟹生意有了互聯網的加持，在村集體的組織下，村干部和養殖大戶成立電子商務合作社。近幾年，他們村的螃蟹朝北能賣到東三省，向南售至了海南島，全省34個省（區、市）實現了銷售網絡全覆蓋。

　　作為過去傳統漁業村的代表，洪澤區西順河鎮張福河村以黨史學習教育為抓手，深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，扎實做好漁民退捕上岸工作，使得這個傳統小漁村實現“華麗蛻變”，并成功入選省鄉村振興典型案例。

　　如今，張福河村僅螃蟹養殖的年銷售收入已超過2800萬元，個別能力突出的商戶一年能賣到300萬元。有著這般良好的底子，怎樣更好的實現“先富”帶“后富”？

　　據張福河村黨總支書記張立軍介紹，近年來，他們為漁民們針對性地開展職業技能培訓、創業指導和跟蹤服務，充分利用好“大戶”支持，采取產業幫扶、就業幫扶、公益幫扶等多種方式為漁民提供更多的就業崗位。

　　退圩還湖之后，洪澤區有不少的傳統漁業村面臨著捕撈業收益日漸降低和漁業轉型發展亟待推進的困難和窘境，讓居民的“錢袋子”真正鼓起來，是解決民眾“急難愁盼”的必答題，也是民生所指，民心所向。

　　張福河村臨近的于圩村，在過去同樣是個傳統小漁村，但對于帶動村民致富，村集體仍把漁業當作“法寶”。12月初，在西順河鎮于圩村水產基地，當地村民們忙著起捕、分揀、投放由鎮里專項資金采購的魚苗，“在政府的支持下，我們一幫脫貧戶承包了這個1000多畝的基地，主要養殖四大家魚，收入不錯。”養殖基地負責人表示。

　　據了解，如今，西順河鎮通過采取“龍頭企業+低收入農戶+產業基地”運營模式，不斷鞏固脫貧成果，憑借年底分紅、土地流轉、基地務工等方式幫助村民家門口就業，已帶動全鎮100余低收入戶實現持續增收。

　　據洪澤區政府相關負責人介紹，目前，洪澤區水產養殖面積達10.5萬畝，其中，大閘蟹養殖面積就達8.5萬畝，而高效設施漁業面積達2萬畝，建成國家級水產良種場1個、省級現代漁業園區1個，創成全市首個螃蟹出口備案基地，出口韓國、我國香港等地。2012年，“洪澤湖大閘蟹”開始實施地理標志產品保護，“洪澤湖螃蟹”先后獲得了中國十大名蟹、國家級地理標志示范樣板等稱號，其品牌價值達150.16億元。

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