秋意濃，稻谷香，機(jī)聲隆隆唱豐收。隨著衢州柯城全域土地綜合整治的持續(xù)推進(jìn)，昔日荒地變良田，村民奔向“綠富美”，一幅生態(tài)宜居的共富畫卷正徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院杜絕耕地“非糧化”、浙江實(shí)施數(shù)字高地戰(zhàn)略的背景下，面對(duì)發(fā)展需求與資源匱乏的突出矛盾，柯城緊握全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)這把“金鑰匙”，對(duì)鄉(xiāng)村“山水林田湖草”全要素進(jìn)行全方位治理，重構(gòu)國(guó)土空間布局，重塑鄉(xiāng)村肌理，夯實(shí)鄉(xiāng)村資源本底，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供柯城樣板、柯城經(jīng)驗(yàn)。

　　11月11日，浙江全省鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)走進(jìn)柯城，柯城推進(jìn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)做法受到與會(huì)人員點(diǎn)贊。

　　空間重構(gòu)

九華鄉(xiāng)上清村高賢地塊。柯城區(qū)委宣傳部供圖

　　近日，柯城苦獅線沿線的九華鄉(xiāng)上清村高賢地塊上，工人們正忙著進(jìn)行道路鋪設(shè)、田塊修整、碎石清理等掃尾工作。即將竣工的梯田層層疊疊上遠(yuǎn)山、綿延如帶繞云間，一改往日秋草枯、滿目衰的景象。

　　上清村村民大多外出打工，土地因缺乏耕種而荒廢。改善生活居住條件，盤活閑置土地資源，成為廣大村民的迫切需求。今年5月初，上清村啟動(dòng)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，經(jīng)前期謀劃，僅用三天時(shí)間就完成全部政策處理工作。流轉(zhuǎn)前3年，村民可獲得每畝9000元的政策處理費(fèi)和租金，往后每年可獲得每畝600元的租金。

上清村整治荒山變良田。柯城區(qū)委宣傳部供圖

　　全域整治，讓荒山變良田。“在推進(jìn)全域整治上，鄉(xiāng)里采用了兩種模式：一是通過(guò)招商引資，由農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)對(duì)土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)戶每年享受土地租金收益；二是推廣‘上鋪模式’，村股份經(jīng)濟(jì)合作社租借村民的拋荒地，統(tǒng)一進(jìn)行種植管理，實(shí)現(xiàn)美化環(huán)境、修復(fù)生態(tài)及村民和村集體經(jīng)濟(jì)增收的共富目標(biāo)。”九華鄉(xiāng)黨委書記裴春風(fēng)說(shuō)，下步，他們要牢牢牽住全域土地綜合整治這個(gè)“牛鼻子”，以創(chuàng)建靈鷲山旅游度假區(qū)為目標(biāo)，向空間、氣候、生態(tài)要優(yōu)勢(shì)，走出一條村集體和村民共同富裕的道路。

　　產(chǎn)業(yè)富民

秋播油菜。柯城區(qū)委宣傳部供圖

　　金秋時(shí)節(jié)，沿著萬(wàn)九線驅(qū)車來(lái)到柯城萬(wàn)田鄉(xiāng)全域土地綜合整治項(xiàng)目萬(wàn)田村上下田蓬片區(qū)，只見(jiàn)金黃的晚稻隨風(fēng)搖曳，收割好的單季稻地塊上，10余名工人正搶抓有利天氣，全力推進(jìn)油菜秋播。

　　近年來(lái)，柯城全域土地綜合整治將原先高低不平、分布零散的農(nóng)田變成“田成方、路相通、渠相連、地肥沃、技生態(tài)”的連片良田，吸引不少農(nóng)場(chǎng)主過(guò)來(lái)投資。坦上家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄭周周看中了全域土地綜合整治的優(yōu)勢(shì)，先后承包了萬(wàn)田鄉(xiāng)、九華鄉(xiāng)10余個(gè)村3000余畝土地用于種糧。“原來(lái)土地都是從村民手上流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，基礎(chǔ)設(shè)施差、難以連片。全域土地綜合整治平整了地塊，還修了機(jī)耕路、水渠，我們種糧方便很多，我今后還要增加流轉(zhuǎn)面積。”鄭周周直言。

　　全域土地綜合整治不僅解決了土地碎片化、棄耕失管多等頑疾，還提升了土地利用價(jià)值和村莊環(huán)境，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，帶領(lǐng)廣大百姓增收致富。“土地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場(chǎng)，我們每年都有租金拿，我就近在這里上班，光工資就有5000元。”萬(wàn)田鄉(xiāng)余家山頭村村民余金渭說(shuō)。

　　據(jù)了解，坦上家庭農(nóng)場(chǎng)中還有10余名工人與余金渭情況相似，農(nóng)忙時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)還會(huì)招收60余名短工，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶就業(yè)。

“一米菜園”工程。柯城區(qū)委宣傳部供圖

　　全域整治興村富民，更促進(jìn)生態(tài)修復(fù)、環(huán)境提升。柯城嚴(yán)把數(shù)字萬(wàn)田三維信息管理系統(tǒng)和“一村萬(wàn)樹”“一米菜園”等精品工程的質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)了人、房、田三資要素?cái)?shù)字化管理，綜合環(huán)境得到有效提升。

　　萬(wàn)田鄉(xiāng)黨委書記鄭迅舟介紹，萬(wàn)田鄉(xiāng)落實(shí)生態(tài)造地，通過(guò)工程、生物技術(shù)手段，改進(jìn)項(xiàng)目區(qū)水利灌溉、道路交通、土地肥力、水土保持等種植條件，因地制宜，就地取材，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目生態(tài)景觀建設(shè)。如建設(shè)生態(tài)溝渠，采用鵝卵石、天然石塊等材料建成生態(tài)灌排渠9公里；實(shí)施農(nóng)田氮磷攔截系統(tǒng)、水生植物優(yōu)化配置、渠道兩側(cè)種植綠植等措施，農(nóng)田排水化學(xué)需氧量、總氮、總磷分別減少20%、30%和30%以上。

　　全域整治

　　2020年，柯城區(qū)全域土地綜合整治大步邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目零突破，整治土地2萬(wàn)畝、新增墾造耕地1.67萬(wàn)畝。今年柯城全域土地綜合整治耕地產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)500萬(wàn)公斤，產(chǎn)值1600萬(wàn)元，將為村集體和農(nóng)戶增加土地租金收入1200萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)全域土地綜合整治，柯城還招引佳農(nóng)、航天、百草園、浙八味等一批農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)耕地“長(zhǎng)久化”和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　得益于全域土地綜合整治撬動(dòng)的鄉(xiāng)村振興資金，柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村累計(jì)投入3500余萬(wàn)元，實(shí)施了76個(gè)“微改造、精提升”項(xiàng)目，留住了鄉(xiāng)村肌理，成為浙江“微改造、精提升”示范村。同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃拆后的“五類地”，就地取材，打造具有“鄉(xiāng)土味+藝術(shù)味”的“一米菜園”，繪就農(nóng)民畫“十里景墻”，以全域土地整治為“發(fā)動(dòng)機(jī)”，把村莊變景區(qū)，進(jìn)一步打響“中國(guó)第一農(nóng)民畫村”品牌。

溝溪鄉(xiāng)余東村。柯城區(qū)委宣傳部供圖

　　柯城資規(guī)分局、柯城區(qū)全域土地綜合整治專班負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，柯城以“數(shù)字+”助推鄉(xiāng)村建設(shè)管理精細(xì)化，并通過(guò)“建種管”“全域治”，實(shí)現(xiàn)耕地管理科學(xué)化，增進(jìn)環(huán)境與民生福祉。

　　“數(shù)字+”方面，柯城通過(guò)全域一張圖平臺(tái)，讓多規(guī)合一的鄉(xiāng)村規(guī)劃更加清晰、項(xiàng)目建設(shè)更加精準(zhǔn)，為項(xiàng)目服務(wù)“最多跑一次”打通堵點(diǎn)，提高項(xiàng)目辦理速度，進(jìn)一步避免資源浪費(fèi)。

　　“建種管”方面，柯城促進(jìn)耕地“保姆式”科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)耕地有人管、有效種及長(zhǎng)久化管理，激活耕地生命力。

　　“全域治”方面，通過(guò)生態(tài)造地，柯城實(shí)現(xiàn)田埂綠色化、土壤沃土化、渠道生態(tài)化、生物多樣化，一季水稻畝均產(chǎn)量達(dá)1000多斤。

　　全域土地綜合整治配齊配強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，讓村莊環(huán)境得到優(yōu)質(zhì)提升，讓更多的青年、鄉(xiāng)賢回村就業(yè)，更多的科技、資金流向村莊，激活了鄉(xiāng)村動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合，為柯城大地打開(kāi)了一條共同富裕的新通道。

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